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近日,记者从宝山区了解到,上海宝山区总体规划和土地利用总体规划(2017-2035)草案即将出台。计划很清楚。到2035年,保山将基本建成引领长三角世界级城市群的上海北部枢纽和沿江协同创新发展示范区;上海具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的主城区的一部分;上海转型发展的重要实践区,城市更新的最佳实践区,战略性新兴产业和先进知识制造业的重要承载区;上海国际航运中心的重要承载区和世界级邮轮产业基地;一个现代化的滨江新城,倡导创新、创意和创业精神,融合生态生产和生活,协调宜居性、产业和旅游。
形成“一带两轴三分区”的格局空
根据规划草案,宝山将形成“一带两轴三区”的空房型格局。
丁字滨江综合功能开发区:长江、黄浦江滨江区和藻溪滨水区共同形成丁字滨江综合功能开发区。长江、黄浦江沿岸地区以现代航运业和生态观光旅游为主要功能,大力推进生产岸线向生活岸线的转变。梓潼浜滨水区以吴淞过渡区改造开发为核心,以商务办公、休闲体育、科技研发功能为重点。
两条轴线,即沪太路城市发展轴线:以沪太路和轨道交通7号线为发展走廊,组织沿线城市发展,从北到南将罗京、宝山工业园、罗店、古村、大厂等城镇和工业功能群串联起来,形成南北向的城市工业发展轴线。
包-杨璐-宝安公路功能扩展轴线:沿包-杨璐-宝安公路,古村、阳兴、松宝等重要城镇功能群自西向东串联,以现代服务业为发展重点,沿线聚集商务办公、商贸等功能板块,加快中部地区东西联动发展。
南区-中心城(宝山部分)三个分区:以吴淞不锈钢区改造为主要出发点,积极推进城市有机更新,完善轨道交通网络支撑,提高公共服务水平,增加公共绿地、公共空房,将city/きだ储备大昌机场区提升为长期战略发展/房。
中部地区-主城区(宝山段):以宝路阳保高速公路为主轴,在推进实施外环绿化带、郊区绿化带、生态间隔带等结构性生态空房的基础上,加快产业转型和空房调整。
北区-罗店镇圈:以沪太路、郎川路、罗月公路为主要发展轴线,以罗店镇为核心,统筹规划区域内公共服务设施的配置。优化区域城市人口分布,促进城市圈生产和城市一体化。同时,促进农村建设用地结构优化,加强土地复合利用,促进农村一、二、三产业融合,以生态发展引领农村振兴。
创建“1+9+x”公共中心系统
保山以空的布局结构为指导,按照“建设多中心、分布式、网络化的公共中心体系”的要求,规划形成1个市级分中心、9个区域中心和x个社区中心。
“一个市级分中心”:上海2035年总体规划新增的吴淞市级分中心,服务于一定区域内的公共活动中心,兼顾承载全球城市的功能,成为全球城市科技创新功能的重要承载区域。在规划吴淞市副中心的过程中,保山把重点放在了北外环和北外环。以建设上海北部枢纽为载体,将邮轮产业发展基地与滨水公共活力区联系起来,形成有序发展、功能互补、区域辐射和影响力的上海北部公共中心。
“9个区域中心”与轨道交通站和枢纽结合设置,主要服务区形成公共中心。它主要包括主城区的六个区域中心和三个新城镇中心。主城区有六个区域中心:大厂-南达、古村、松宝、高静-松南、阳兴和张淼-庙兴。通过区级公共中心的布局,实现生活圈的基本全球覆盖,满足全民对基本公共服务设施的需求,服务30-50万人。3个新城镇中心:包括郊区环北部的罗店、罗京和月浦。罗店区域中心是面向罗店城镇圈和上海附近的北部地区,具有文化旅游、体育休闲特色和综合配套服务功能的区域公共中心。增加区域公共服务设施,增强区域中心对整个罗甸镇圈的辐射能力。
“x社区中心”:包括工业社区中心和居住社区中心,服务50,000-100,000人,以15分钟生活圈为基本服务单元。创建“15分钟社区生活圈”是上海2035年总体规划的新提法。主要考虑的是根据步行15分钟可到达的/0/房间范围,完善社区公共服务体系,使社区成为一个基本的城市/0/房间,满足居民生活、学习、工作、健身和休闲的多重需求。
优化产业布局,促进交通发展
推动上海北部枢纽门户地位稳步提升,加强与长三角协调的创新型工业城市建设,形成现代服务业发展的集聚地和上海先进制造业发展的重要高地。
首先,建设重点产业集群。大力发展邮轮产业,重点发展以机器人产业为主导的战略性新兴产业,发展新材料、机器人和高端装备、生物医学和生命健康、新一代信息技术等先进制造产业集群,培育互联网平台经济、软件和信息服务、建筑技术服务、节能环保等现代生产性服务业。第二,优化产业空房布局。规划实施“工业基地+工业社区”+“零星工业用地”的工业园区空房系统,确定宝山区“2+5+12+n”的工业园区布局体系,形成宝山滨江邮轮产业区、南达生态智慧园、吴淞科技园、古村机器人工业园
面对长三角区域一体化发展需求,我们将拓展服务业,开放区域外部渠道,形成“6+1”外部沟通渠道。促进城市交通发展,加强绿色交通发展,确立公共交通在机动化出行中的主导地位。构建交通政策分区,降低货运影响,将主城区的城市客运与工业和港口带来的货运完全分离。规划胡同铁路二期,释放现有铁路支线通道作为轨道城市线,形成“五横六纵”的主要公路骨架。规划增加沪太高速和郎川高速,加强主城区联系,分流主城区过境交通。
完善综合交通网络。东西连通,南北加密,新建或穿越盘古路、长江路、萝北路-漕新公路、铁山路、铁力路等。有4条城市线(南河支线、嘉宝线、胡同线、呼中线),11条城市线(规划新建5条)和5条地方线。结合区域中心,形成15个重要的综合交通换乘枢纽,服务区域交通布局,支持区域功能提升。
坚持生态优先,改善城市环境质量
在不减少生态空总量的基础上,确保湿地和野生动物栖息地不减少,保山将大力推进公共绿地和林地建设,建设保山区湿地、农田、林地和绿地一体化的生态基地,强化城市森林体系、生态廊道体系、城乡公园体系和城市绿道体系,形成“江海交汇、水绿交融”
到2035年,宝山区生态空房的比例不低于25%,森林覆盖率力争达到20%。规划建设“区域公园-城市公园-区域公园-社区公园-微型公园”五级城乡公园,形成“3+6+22+n”的城乡公园空室布局体系,即3个区域公园、6个城市公园、22个区域公园、社区公园和微型公园,规划到2035年,宝山区生态空室将占宝山区空室用地面积的25%以上。 森林覆盖率力争达到20%,500米公园绿地覆盖率达到90%以上,人均公园绿地面积不低于15平方米。
根据规划,要深化城市设计管控要求,提高城市环境质量,强化地域风格和特色,使保山城市更具活力、吸引力和温暖。要继续保护宝山区丰富的历史文化资源,加强历史文化遗产的整体保护,积极发掘非物质文化遗产、独特的老工业文化、革命文化等历史底蕴,形成宝山区独特的文化历史遗产。规划改善罗甸历史文化名镇的环境质量,提升罗京镇杨桥村、罗甸镇毛家弄村和东南弄村的景观特色;大中华纱线厂、华丰纱线厂和吴淞工业区被指定为风格保护区。
加强城市总体设计、门户和景观节点设计,突出保山现代滨江新城特色,塑造富有生机和生态休闲特色的滨江风貌。形成吴淞市副中心的魅力景观核心、吴淞口国际邮轮港的景观核心、三水交汇处的景观核心和长江、黄浦江、马尾藻溪的滨水岸线景观结构。