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据《劳动日报》报道，今年以来，宝山区总工会积极行动，在解决会员制困难、实现垂直网络覆盖等方面进行创新，为已成立的区级工会在物流、货运、餐饮、物业、市场、建筑、劳动和民营企业等方面探索创新管理模式，促进总工会的实质性运作。由区总工会直接领导的传统工作模式逐渐转变为行业主管党组织的日常工作和管理，由区总工会负责业务指导，加强了工会与行业主管部门的联系，取得了良好的效果。
开放的上诉渠道
上半年，宝山区总工会将“工会规范化建设”作为“产业建设”研究项目之一，采用基线调查和典型调查相结合的方式，对区级工会的运行情况进行了全面调查。在深入调查的基础上，要抓住工会规范化建设中的“肠梗阻”问题，努力解决集中管理机制中存在的问题。
据调查，工会运作中有几起“肠梗阻”。首先，工会具有鲜明的行业属性，工会的领导关系属于区长，导致管理失误和制度不健全，客观上形成了企业管理与工会工作脱节的现象。其次，工会覆盖了大量分散的对象，这使得组织起来很困难。但是，大多数工会工作者都是兼职，缺乏工作力量，在基层没有“脚”，所以他们不能工作。
在宝山区被全国总工会确定为上海唯一试点单位后，经过多方协调，今年4月，全国总工会不仅在宝山区成立了物流货运行业工会联合会，而且为解决“肠梗阻”问题做出了巨大努力。通过改变管理模式，工会联合会的工作真正落地:由区建设管理委员会党委管理，工会主席由区建设管理委员会相关人员兼任。同时，要建立地区工作联席会议制度，协调工会与相关部门的沟通，畅通申诉渠道，完善预警机制，促进行业和谐发展。
增强组织吸引力
为促进工会有效开展工作，区总工会根据调查结果，先后制定了《新建街道镇、公园级工会联合会一次性运营启动资金补助办法》、《加快卡车司机会员制实施方案》等文件，以促进职工会员制、企业成立协会、行业协会推广。同时，综合运用工会服务、工会务实工程、两个无政策等资源和手段，实现工会工作和工会服务的基本全覆盖，增加卡车司机加入俱乐部后的成就感，增强工会组织的吸引力、影响力和服务能力。
据了解，宝山区物流货运行业工会已逐步走上正轨。全区共有185家“双实”物流货运企业，成立了114个工会，工会率达62%，覆盖会员约3100人，物流货运车辆2941辆。就行业覆盖面而言，区物流与货运业工会联合会已加入首批44个成员单位，覆盖约2500名成员。同时，市、区总工会提供了20万元启动资金，区总工会为他们配备了一名专职社会工作者，做好日常事务。
在物流和货运企业集中的杨航镇和松南镇，宝山区将进一步建立镇一级工会。目前，阳兴镇已建立了16个单位1400多名成员的镇一级工会；松南镇物流货运工会正在建设中，将有20多家企业加入。货运司机相对集中的其他城镇也在加快会议建设。
改进区域联系机制
近年来，宝山区总工会以货运物流业为先导和试点，探索以区、镇两级工会为主体的区域工会垂直工作体系。
到目前为止，宝山区已建立了七个直属工会，即私营企业工会、建筑业工会、餐饮业工会、物业行业工会、劳动行业工会、市场行业工会、物流货运行业工会；有五个街道工会，即张淼街道餐饮工会、古村镇劳务派遣工会、古村镇教育工会、友谊社区家政工会和杨航镇物流货运工会。
根据货运物流业的试点经验，这些行业的工会集中管理系统的设计也是一个一个规范的。区总工会的直接领导改为由行业主管部门的党组织领导日常工作和管理，区总工会负责业务指导，以加强工会与行业主管部门的联系。建立和完善区域联动、联合管理、联合建设的机制。同时，对新建的街道、镇、公园级工会联合会给予3-5万元的运行启动资金，以保证其在建设会议初期能有效启动和开展各项工会工作，并根据今后工作的发展给予适当的项目资金支持。逐步实现每个区级工会配备一名工会社会工作者，以促进工会的组织和管理。进一步加强工会与地区工会的协调发展，突出系统中的“建设与管理协调”和工作中的“二次覆盖”。
