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据宝山区介绍，2012年，国家旅游局批准上海为中国第一个邮轮旅游开发试验区。七年来，实验区的示范功能和引领作用得到了认可。最近，为了进一步推动邮轮经济的高质量发展，文化旅游部近日正式批准上海创建中国邮轮旅游发展第一示范区，并要求上海积极推进邮轮产业政策创新，引领中国邮轮经济的高质量发展，提升其服务国家战略发展的能力，打造邮轮经济高质量发展的国家模式，提供可以复制和推广的地方经验，从而在中国邮轮旅游发展中发挥更好的示范作用。
记者从上海市政府新闻发布会上了解到，宝山区作为吴淞口国际邮轮港的所在地，为建设国际邮轮城市、形成千亿级邮轮产业链做出了巨大努力。
据报道，今年中国将制造10艘邮轮，这也意味着中国邮轮进入了黄金十年的第二个新的发展阶段，邮轮经济正经历着从“高速增长”到“高质量、高品位发展”的关键升级。
“今年是中国实现大船梦想的第一年。”据宝山区副区长苏平介绍，为打造更具吸引力的国际邮轮城市，宝山区将继续围绕邮轮服务创新提升邮轮游客体验，加快“智能邮轮港”建设，打造世界级“无摩擦入境”体验；同时，鉴于邮轮旅游存在的市场弊病和文化冲突，我们将加快向全国推广“邮轮票”。“邮轮港口免税店”将于今年世博会前夕开业。与此同时，我们将继续举办“中国邮轮文化之旅”等活动和香港欢迎仪式。做好“爱邮轮”品牌电视、广播等媒体栏目的整合工作，向游客和市民深入介绍邮轮旅游，传播邮轮文化，让更多人了解邮轮和邮轮文化
继续打造1000亿级产业链。目前，宝山已与CSSC、地中海邮轮等行业龙头企业建立了密切的合作关系。未来有望率先形成真正覆盖上、中、下游的邮轮产业链，这条产业链规模将达到1000亿；保山将继续建设国际邮轮城市，加快建设具有邮轮特色的商业综合体等服务项目，建设保税会展、交易平台等特色商业服务载体，不断形成高质量的商业经营环境。此外，积极做好长三角一体化的“水上文章”,加快探索邮轮港周边水域的综合开发，使宝山滨江成为上海、长三角乃至全国邮轮滨江的独特公共空空间。
为加快创建首个中国邮轮旅游发展示范区，宝山区将推出四大举措:
着力提升服务水平，构建中国邮轮母港标准体系。通过改善配套设施，提高邮轮服务对象的认知度；通过创新监管提高邮轮服务水平的领先地位；通过创建标准提升邮轮服务品牌的声誉；依托平台，提升邮轮服务功能辐射，努力将吴淞口国际邮轮港建设成为世界三大邮轮母港。
关注市场健康发展，构建邮轮旅游协同创新体系。深化邮轮旅游产品创新，形成层次丰富、特色鲜明的邮轮旅游产品体系；加快邮轮旅游目的地建设，促进邮轮旅游与全球旅游协调发展，开发内涵丰富、主题鲜明的入境邮轮航线和邮轮目的地产品；建设中国邮轮数据中心，推进全国邮轮售票平台建设，建立服务全国的票务配送系统；完善邮轮市场监管体系，加强长三角邮轮市场监管联动，完善邮轮游客维权渠道；加强文化交流，服务旅游外交战略，进一步提升亚太邮轮会议和邮轮绿皮书的国际影响力。
注重邮轮的设计和建造，打造邮轮的整个产业链生态系统。围绕邮轮自主设计建设和本土邮轮船队发展，努力推进上海CSSC国际邮轮产业园区建设，吸引国内外邮轮制造配套企业落户示范区，搭建邮轮配套产业平台，培育本土邮轮维修产业集群；同时，我们将建设服务体系完善、政策领先优势明显的邮轮企业总部基地，吸引更多全球邮轮企业的区域总部和全球运营中心落户，推动五星红旗邮轮船队发展，提升国际邮轮服务贸易产值。
注重制度创新，建立高质量的邮轮发展政策体系。继续探索和创新支持邮轮经济发展的政策体系和制度创新体系，不断缩小发达国家和地区在邮轮政策和航运市场环境方面的差距，为中国邮轮经济发展提供政策创新空，促进全国邮轮经济高质量发展，引领中国邮轮经济发展水平全面提升。
