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近日，出席八届全国人大四次会议的代表和出席CPPCC八届全国人大三次会议的委员，围绕保山的发展提出了意见和建议。代表们和委员们认为，过去一年，保山在城市建设、生态环境和公共服务方面取得了新的进展。2019年，保山将力争成为战略性新兴产业发展的重要承载区，打造城市功能转型的最佳实践区，向更高层次的城乡一体化迈进。我们要大力弘扬抓住每一分钟、求真务实、开拓创新的战斗精神，为保山的发展做出新的贡献。
经济建设的创新与发展
代表们和委员们相信，2018年，我们将不断提高创新水平，增强发展动力，为经济持续增长奠定坚实基础。2019年，要实施四大品牌战略，积极构建以现代服务业为主体、以战略性新兴产业为先导、以先进制造业为支撑的现代产业体系，全力推进高质量经济发展。
姚代表说，《报告》总结了成绩，分析了问题，规划了工作。特别是2019年工作安排的“六个努力”，回应了Xi总书记的期待，回应了新时期中央政府对上海的新发展。新要求、新任务，与当前国际国内经济形势和上海、保山实际密切相关，反映了区委、区政府对市委、市政府决策方案的落实，坚持青山不放松。刘志刚代表表示，企业享受到了改革发展的红利，全区整体经营环境得到优化。“智能安防”已接入区级公安系统，效果明显。姜阳市场的安全性和稳定性正在提高，相信在区委、区政府的关心和支持下，企业与区域经济的融合程度将进一步提高。柳岩代表表示，《报告》反映了2018年工作成果全面，经济发展、城市管理和社区治理成就突出；2019年，工作已满，压力和机遇并存。去年，中国知识产权协会召开企业家优化商业环境专题交流论坛，提出建立服务、案例、政策资源共享平台，以更好的服务造福企业，形成企业招贤纳士、稳中求进的良好局面。朱顺彪代表说，这份报告内容丰富，鼓舞人心。一是行业好转，辖区内企业正在积极转型，全球企业纷纷入驻。二是环境更加优美，通过无违章整治和河道整治，保山的水质得到了很大改善。三是办事速度快，“一网打尽”，经营环境逐步改善。田庆芬代表在听取汇报后表示，他深切感受到区政府一年来的工作是高效务实的。区政府积极落实中央、市委、市政府和区委的工作部署，从推进优质经济发展到科技创新中心建设，从城乡一体化到生态环境治理，从服务民生到政府自身建设，取得了巨大成就。2019年，面对复杂的外部环境，如何进一步促进保山经济社会稳定健康发展，《报告》中的“六项措施”为保山经济社会发展指明了方向。作为科技行业的NPC代表，我们将把创新放在核心位置，不断提高企业创造更多价值的能力。康康代表说:“报告很扎实，既肯定了成绩，也暴露了不足。然而，总的来说是令人鼓舞的，并为2019年的工作指明了方向。“六项努力”是坚定的、有压力的和更有动力的。以新材料产业为重点，全面推进高质量经济发展，符合保山实际。优化经营环境可以使企业稳步发展。相信宝山区的居住环境会继续改善。
徐宏伟专员表示，目前，政府更加关注整体营商环境，建议政府深入研究，帮助中小企业渡过难关。中小企业和私营企业可以提供大量就业机会，对社会稳定发挥积极作用。我希望政府更加重视中小企业的生存和发展。政府不仅要关注大企业，更要关注中小企业和民营企业。政府如何利用商会这个平台，更好地收集民营企业和中小企业的问题，帮助传统企业解决一些现实问题？张舒委员表示，科技创新是企业发展的必由之路，创新之路需要企业有技术、有利润、有准备。建议区内相关部门走出去，引进一些区外的优质企业，与现有企业共同推进科技创新。谢专员说，一年来，保山经济取得了很好的成绩，特别是在产业升级和转型发展方面。我们应该扩大和加强现有的邮轮经济，同时嵌入文化、旅游、购物等元素。带动保山整体工业发展。例如，邮轮经济可以与罗甸古镇、美兰湖、北欧小镇和古村公园樱花节相结合，形成一个系列的旅游经济链。林洪斌委员表示，邮轮的发展应该从全局考虑。以游船数量和游客数量统计，吴淞口邮轮港已成为国际邮轮港。然而，有必要进一步提高邮轮产业的地位，出台相应的规划和对策，以促进保山地区的经济发展。马立伟委员表示，近年来，保山市对民营企业的支持力度不断加大，企业类型正由“重”向“轻”转变。建议加大对产融结合的政策支持，为企业提供全方位服务，促进保山经济发展。加强邮轮港口建设，支持软硬件，加大多渠道宣传，形成自身文化特色和品牌特色。楼永杰委员表示，虽然规模小，但小微企业在繁荣区域商业中发挥着不可或缺的作用。目前，小微企业存在运营成本高、难以发展的问题。建议政府关心中小企业，鼓励个性化服务，发挥政府采购的主导作用。
不断改善城市功能
代表们和委员们认为，2018年，保山将进一步加快城乡协调发展，高标准定位、高质量建设，加快推进城乡一体化。2019年，要把握城市发展规律，推进城乡一体化、生产化和城市更新，不断提高城市发展水平。
周小波代表说，作为农村基层的代表，我觉得这份报告令人振奋。特别是在河道整治和美丽乡村建设方面，人们看到了真正的变化，许多村民在看到乡村景观发生重大变化后，主动“搬回来”。建议区级部门对美丽农村建设给予支持和指导。闫宜兰代表说，报告从七个方面展开，让代表们对政府工作有了一个全面的了解，效果是显而易见的。从教育的角度来看，2018年保山深化了集团化办学，让农村地区的学校能够充分享受到市中心的优质教学资源，学习先进的管理方法和教育理念。报告提出了2019年工作的具体任务要求，目标明确，前景广阔。秦代表表示，从建设角度看，建设场地多、工程量大、涉及资金量大，对改善区域环境起到了积极作用。一些道路和桥梁的修建改善了交通环境，缓解了交通拥堵。建议在实施农村振兴战略的过程中，除内部道路升级改造和公共厕所改造外，还应加大周边道路改造和公共交通设施配套建设。加大公交运营亏损补贴力度，将补贴标准向北方农村倾斜，提高区域公交服务质量。陈军代表说，报告令人鼓舞，客观地分析了面临的挑战。2019年，工作重点突出，思路清晰，充分体现了人民的意愿。建议加强文明建设，建立长效管理机制，推进文明城镇建设。完善城市精细化管理，大力建设轨道交通，改善城市交通拥堵状况。建立非物质文化遗产保护的长效机制。解决停车难的问题。建议加大立体停车场建设力度，在拥堵路段加强交通引导，严厉整治违章停车。做好垃圾分类工作，制定相关政策法规，加大整治力度，注重垃圾无害化处理。黄忠华代表说，这份报告是宏伟和令人兴奋的。从往年的“五违四要”整改到今年的“三大保卫战”，我们可以看到政府在环境保护方面的有力措施和决心。同时，面对经济社会发展的压力，《报告》可以直接面对问题。相信随着新兴产业的进一步培育和成长，保山的转型之路必将呈现出新的景象。作为人大代表，我们要着眼于未来的重点领域，提高履职能力，为保山的优质发展提供更强有力的保障。黄代表说，这份报告客观、务实、简洁、内容丰富、数据鲜明，在全市多项工作中名列前茅，体现了政府办实事、为人民谋利益的精神。尤其是印稿西路等交通项目的实施，极大地方便了周围人们的出行。2019年，作为边检部门，将积极贡献自身力量，加快“一门”窗口办理，为保山经济发展保驾护航。
钱芳委员表示，近年来，保山滨江景区和保泰湿地公园在提升保山形象、促进长江口生态保护方面发挥了积极作用。建议加强对台湾湿地公园鸟类的观察和记录，科学反映湿地保护现状，反映保山在长江口生态管理和环境保护方面的成就。加强对台湾湿地公园蝇类等底栖生物的保护。郑小源委员表示，今年的《区政府工作报告》有几个亮点:拆迁力度特别大，整体环境有了很大改善，空的燃气也更好；就水环境而言，阳兴和宝山工业园区的几条河流水质确实要干净得多；“三合一”改造带来了明显的环境变化。这些都表明平时的工作是扎实的。南达和吴淞工业园是两个重点区域。建议政府可以让各类企业参与重点地区的建设，加快重点地区的转型发展。姜良玉委员表示，近年来，保山市在推进生态环境建设方面取得了一定成绩，但在垃圾管理方面也面临一些瓶颈和问题。建议规范大块垃圾的处理，加大宣传力度，让居民了解；推行鼓励废物回收的政策；出台政策鼓励使用可再生资源。张磊专员表示，2018年，作为民主党成员，他参与了精细化工行业在城市管理方面的专项监管，感受到了区委区政府在促进生态环境保护、中小河流整治、美丽乡村建设等方面投入的大量人力和财力。，进一步改善了保山的生态环境，进一步提升了城市的宜居性。同时，我觉得生态环境保护是一项长期而复杂的系统工程。建议居民加大宣传力度，依靠全社会和职能部门的协调配合，大力有序推进城市精细化管理。张斌委员表示，建议在不断加强中小河流管理的基础上，重视岸边及公园周边林带的管理，使保山在天蓝、水清、岸绿的基础上增添“森林之美”。叶林委员表示，两年来，宝山区通过整治"五违"和"两违",明显改善了区域环境，为空的可持续发展腾出了空间，奠定了基础。建议全区在保持整治和清理成果的基础上，进一步改善城市环境。
人民的生活幸福度继续提高
代表们和委员们相信，在2018年，我们将坚持以人为本的发展思想，为人民做实事，不断提高人民的实惠感和幸福感。2019年，高质量的发展应该更多地体现在改善民生和福祉上，集中精力解决一系列群众关心的民生问题。
赵代表说，报告总结了实事求是的精神，取得的成绩是有目共睹的，来之不易。2018年，宝山区“三美”建设成效显著。人们真正感受到了居住区的翻天覆地的变化，他们的幸福感和满意度都大大提高了。社区治理不断完善，“社区互联”已在全村实现全覆盖，开辟了联系和沟通群众的渠道，为及时了解群众需求和关切提供了便利。沈煜华代表说，《报告》充分体现了整个地区的特殊工作。2018年是社会治理深化的一年。全区有526个村，45万个家庭，5.6万名党员脱颖而出，解决了5.6万个群体性问题，荣获2018年中国网络治理十大创新案例。两年来，“社区沟通”的功能日益完善，政府部门之间的隔阂逐渐被打破，为村委会解决问题提供了有力支持。未来，“社区互联”将进一步整合优势资源，服务群众，增强保山市民的归属感。王千代表表示，报告数据详实，pm2.5等指标不断优化，符合市民感受，充分表明产业转型与人民健康密切相关。尤其是社区卫生“1+1+1”签约机制给市民带来了诸多好处。建议在精神卫生领域，监护人不履行或不能履行监护职责，积极呼吁市级借鉴国外模式，制定相关政策。许代表表示，区政府在环境治理方面取得了显著成效。在城市化进程中逐渐消失的“小桥流水绿树”，近年来通过综合整治慢慢回归。住在古村，人们的幸福指数越来越高，他们有一种获得的感觉。尹鸿娟代表表示，政府在提高城市质量方面做了大量工作，精细化管理进一步加强。“三美”建设和网格化工作做了大量工作，整体工作得到全面推进。一系列的实践项目给人们带来了极大的安全感、成就感和幸福感。预计政府将更加重视旧住宅区的改造，更好地改善人民的生活环境和生活质量。石代表表示，2018年，政府工作是实实在在的，“三美”取得了显著成效，人民群众的满意度大大提高。建议2019年在打造教育品牌的同时，关注该地区的心理教育，增加第三方机构的参与，提高心理教师的素质，引入第三方参与。沈，代表表示，报告全面、客观地总结了从2018年工作回顾到2019年工作展望的各个方面，充分反映了民生工作取得的成绩。2018年，商业环境稳步改善、经济发展总体规划和公共服务持续改善，共同推动了整个地区的高质量发展。建议继续加强环境治理，引进更多优秀的专科医院，为居民带来更好的医疗条件。
黄磊委员表示，“社区互联”是2018年互联网十大创新案例之一，为生活提供了很多便利，“社区互联”也是会员联系社区和群众的平台。加入平台后，会员可以成为社区居民，从远处倾听群众的声音，第一时间掌握群众的需求。同时，宝山率先在社区实现了人脸识别技术，为社区安全管理提供了有力保障。建议在数据应用程序中深入挖掘。杨洪标委员表示，2018年，保山坚持在民生保障和居民养老方面打造“五心”品牌，新增7家老年日托中心，新增306张老年病床和3家老年护理院，提供居家养老服务17万次。然而，政府在供养老人方面仍然承受着巨大的压力。建议成立“志愿者储蓄银行”，由中青年志愿者在养老院等场所提供服务，政府机构将记录他们的服务时间，并在他们将来年老时给予同样的回报。沈立新委员表示，在引进华二等优质教育资源，让学生受益的基础上，要充分发挥其在区域师资培训、教学和科研中的主导作用，提高保山整体教育质量和水平。许专员表示，近年来，保山继续推进文化繁荣发展，大力推进文化惠民工程。“宝山大戏俱乐部”等品牌越来越好，老百姓分享文化建设的成果，人民的满意度和幸福感明显提高。感谢区委区政府对文化工作的重视。董立新委员表示，保山目前有4家区级医院，全部与市级医院相连，并成立了8个医疗协会，覆盖了上海许多知名医院，在一定程度上解决了保山群众看病难的问题。希望政府进一步加强管理，更好地为人民服务，造福人民。彭铁卢委员表示，在竞技体育后备人才培养体系建设中，体育、教育和社会力量相辅相成，缺一不可。建议依托学校体育，建立后备人才培养体系和机制，鼓励、支持和引导社会和个人，参与提高青少年培养的社会化和市场化，形成多元化的竞技体育后备人才培养模式。
