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宝山区发布2.0版优化经营环境改革方案，提出28项任务。记者注意到，“2.0版”对民营企业表现出了极大的诚意——在创造公平的市场环境和大幅度减轻负担方面有相当实际的措施。
在减轻企业负担方面，宝山区提出“四减”:
——降低要素成本。宝山区表示，企业的经营离不开电、气、水等因素。宝山区将促进这些要素向资源综合利用效率较高的民营企业供给，降低企业能耗成本，并明确企业整体负担不会增加。符合条件的私营企业还可以享受就业和社会保障补贴，以确保社会保障缴款的实际负担将大幅减轻。
——降低税费成本。宝山区明确表示，在国家规定的范围内，将地方相关税费政策降低到法定税率的最低水平，如提高企业R&D费用加扣除比例、股权激励递延纳税、延长高新技术企业和中小科技企业亏损结转期限等税费优惠。宝山区将全面落实这些税收优惠政策和措施。
-降低土地使用成本。《宝山区全面优化环境、全心全意服务、促进民营经济全面健康发展的实施意见》提出，新增工业用地的土地出让起价可结合上海基准地价确定。国家级、市级、区级重大工业项目和战略性新兴工业项目，经区政府集体决策同意后，可根据工业用地租赁期限与最长租赁期限的比例进行修订，到期后符合产业导向的项目可按原土地价格续期。符合条件的项目也可以免交土地扩张费。
-降低机构交易成本。主要措施是:推进政务服务“一网一厅”，完善“市一网一厅宝山通道办”，实现100%的企业相关审批项目“只运行一次，完成一次”，将工业投资项目审批完成时限缩短至10个工作日，完成项目网上当场备案。帮助企业加快接入电力、燃气、供水、通信、消防等市政公用基础设施，简化注销手续，解决民营企业“注销难”问题。
在减轻负担的同时，宝山区还将从市场准入、审批、运营、招投标、国防与民用技术集成等方面入手。，创造多维度、全方位的公平竞争环境:进一步开放民间投资领域，鼓励社会资本积极参与宝山区。邮轮制造业、新材料、机器人和智能硬件、汽车联网等产业集群建设以及基础设施和公用事业建设；进一步开放国有企业市场，促进国有企业和民营企业合作发展，鼓励民间资本参与国有企业混合所有制改革，参与国有企业重大投资项目、成果转化项目和资产整合项目；进一步开放政府市场，充分发挥政府采购对民营企业的支持和引导作用。在区级部门年度采购项目总预算中，专门用于中小企业的比例不低于30%，预留给小微企业的比例不低于60%。此外，完善政府投资项目目录，支持民营企业参与政府投资项目建设。
