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10月25日，在中国证监会举行的例行记者会上，中国证监会发言人发布消息称，中国证监会开始全面深化新三板改革。公开发行股票、设立选择层、直接转上市等都在此次改革的范围之内，此次改革引入的五项关键内容超出了市场预期。
五项改革内容中最重要的是建立选拔层。选择层的建立不仅是为了进一步完善新三板市场的分层体系，也是为了形成交易，完善投资者适当信息披露的监督管理等差异化制度体系，引入公共基金等长期基金，增强新三板的服务功能。备受市场关注的新三板公司的重任也将由选择层承担。因此，允许合格的创新企业向不特定的合格投资者公开发行股票的措施，在很大程度上是为选定的企业服务。所选层次的企业来自创新层次，投资者认购公开发行股票的目的是上市和套现。结果，选择层变成了“准a股市场”，选择层的上市公司也变成了“准上市公司”。
当然，设置选择层的意义不限于此。虽然新三板公司在选定的上市层上市一段时间后可以直接转到创业板上市，但这可能不是新三板市场所愿意看到的。在选择层上市的公司都是新三板的优秀公司。当然，新三板市场并不希望所有的优秀公司都转移到a股市场，更可取的是让这些优秀公司留在新三板。因此，选择层在很大程度上代表了新三板的市场形象。有必要将选择层转化为新三板的“a股市场”，使选择层的所有政策、措施和交易制度都能与a股市场充分接轨，选择层的魅力不会流失到a股市场，从而达到留住优秀企业的目的。
为实现上述目标，前提是选择层的所有政策、措施和交易系统都应与a股市场相联系。直接传送有两个先决条件:第一，在选定的层上列出一段时间；二是符合上市条件和交易所相关规定。因此，选择层的建立应着重解决以下问题。
首先，选定层面的上市公司股权结构必须符合a股上市公司的股权结构。目前，新三板公司很难实现直接上市，主要是因为这个问题比较突出。新三板公司基本上没有公开发行股票，股权相对集中。新三板市场的改革将重点解决这一问题。其中一项措施是优化发行和融资体系，允许合格创新企业向非特定合格投资者公开发行股票，从而解决被选层上市公司的股权结构问题。
其次，将上市公司的经营业绩严格控制在选定的水平，使上市公司的业绩不低于a股发行公司上市条件的要求，为这些公司直接上市扫清障碍。
第三，在选定的层面上严格执行a股市场监管措施，包括合规要求和违法行为调查。这实际上符合全面深化新三板市场改革的要求。在这次改革中，加强监管也是内容之一。具体要求是加强监督管理，实行分类监管，研究和提高违法成本，切实提高上市公司质量。
第四，降低投资者的进入门槛。例如，选定投资者的进入门槛将降至50万元甚至更低，这与科技股和创业板的进入门槛一致。为了促进选定公司的直接上市，有必要大幅降低选定公司的投资者门槛，甚至直接连接a股。
此外，在选择层面实行连续竞价交易，交易模式与a股市场相衔接。在创新层面，新三板允许合格企业向未指明的合格投资者公开发行股票。由于股票已经公开发行，为了方便投资者，有必要在交易方式上与a股市场接轨，在选择层面上实行连续竞价交易。
常德鹏介绍，在选择层上市一段时间，符合上市条件和交易所相关规定的上市公司，可以直接转到板上市，充分发挥新三板市场承上启下的作用，实现多层次资本市场的互联互通。张驰认为，这一改革是中国多层次资本市场建设的关键一步，因为这一改革明确指的是转型。
