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新的审批方法于10月份推出。
据报道,从10月起,有需要的人只要提供“一证”(身份证)和“一表”(生活津贴申请表),就可以申请“生活津贴”。同时,申请人不再需要提供任何可以通过电子许可证库共享的证明材料。
据了解,“一表”中的申请表也“增一减一”。“少”是填写申请人的基本信息、收入、财产等内容,方便困难群众。“例如,收入一栏不再细分为工资收入、经营收入、财产收入和转移收入,而是统一为可支配收入。
“增加”是“法律支持、照顾和支持关系的其他成员”的信息。同时,建议对不生活在一起的法律支助、照料和支助关系成员的收入进行检查,以计算支助、照料和支助费用。这样做的主要考虑是,社会救助应确立价值取向,强化家庭责任,避免“子女高收入、老年人低收入”的现象。
今年,有2万多人不符合终止最低生活保障的条件。
在社会援助领域,有两类人,一类是“沉默的少数人”,由于自尊等因素,他们没有自愿申请援助。一个是“人类保护”。生活津贴中的腐败现象需要受到监管。
“最低生活保障”是保障贫困人口基本生活权益的基本制度安排。截至今年8月底,全市已有135963户182942人领取了城乡居民最低生活保障待遇。今年7月,上海市制定并颁布了《上海市社会救助管理人员和居(村)民委员会工作人员近亲属社会救助项目备案管理办法》,明确了及时备案和业务回避的管理制度。加强政策梳理,加强综合执法,探索加大对保险欺诈等违法行为的处罚力度。
自2019年以来,经审查,3066户家庭收到20551人次,由于不符合条件而被及时终止。
社区辅导员让“沉默的少数”得到保障
除了“社会保障”和“关系保障”之外,还有少数“沉默”的困难人群,他们对社会救助政策不清楚,不了解社会救助资源,难以找到合适的救助方式。
为了帮助社区贫困人群了解就近救助政策,今年,市民政局将基层救助工作与2018年启动的“社区民生顾问”制度相结合,探索在长宁区试点“社区救助顾问”制度。熟悉社区各种救助政策,能够整合和分配包括政府和社会在内的各种救助资源,发现和识别附近的贫困人群,帮助贫困人群分析现状,诊断问题,提供指导和资源链接,帮助社区贫困人群尽快找到合适的救助政策或解决困难的方法,从而实现积极救助。
除了在社区事务受理服务中心和居委会设立咨询点外,还可以通过智能终端一体机设立“在线援助顾问”,整合社会援助、受理中心服务指南和“聚物通”300个问题内容,为贫困群体和对象提供基于智能语音技术的人机互动咨询服务,以及移动微信公众号码和电脑网页。
目前,上海已基本形成“9+1”社会救助体系,处于全国领先地位。什么是“9+1”社会援助制度,即以最低生活保障和对穷人的支持为基础,辅以对贫困家庭的生活援助、对灾民的援助和临时援助,辅之以医疗援助、教育援助、住房援助和就业援助等特殊援助,并有社会力量的充分参与的现代社会援助制度。