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大蛋糕、油条、腊面、馄饨、烧烤、奶茶……说到这些小餐，人们总是又爱又恨。“美食家”看重美味的食物，但许多小型餐饮许可证并不完整，这埋下了食品安全的隐患。如何让人们安心享受美食。今年上半年，杨浦区市场监督管理局采取了备案、换岗、取缔等措施，以确保市民的安全。
备案与受理管理:让符合标准的店铺自由经营
杨浦区新江湾城街辖区内有许多新的商品房和商业建筑。为了满足周边公司员工、居民、教师和学生的餐饮需求，郭雪路、国安路和李政路沿线的商店新开了许多餐厅。然而，由于商铺产权关系复杂，经营者一直无法获得业主的产权证明，受限于现行的行政许可政策，无法申请营业执照和食品经营许可证，被迫成为无照经营的餐馆。
今年5月27日，市政府发布了《上海市小型餐饮服务提供者临时备案监督管理办法(试行)》。作为《上海市食品安全条例》的配套规定，对于有群众需求、不影响周边居民正常生活、有固定经营场所、符合食品安全和加工卫生要求、但未取得食品经营许可证的小型餐饮服务提供者，本文提出了落实食品安全责任的途径。
杨浦区市场监督局从满足周边居民的消费需求出发，以安全为底线，在相关物业的配合下，对江湾新城区的餐饮进行了深入调查。统一通报和宣传法律法规，对小餐馆的设施设备、经营形式和食品安全状况限期提出整改意见，直至符合备案标准。
在权国北路某餐厅的备案过程中，检查人员发现该餐厅存在厨房墙壁无瓷砖、水槽无功能隔断、冰箱未煮熟分类、消毒设施不完善、就餐区无垃圾桶、无购买和购买账户、墙壁无管理制度等问题。工作人员要求商场在两周内对发现的问题进行整改，并在此期间四次上门跟踪整改落实情况。
硬件整改完成后，工作人员再次采访了餐厅老板，要求他履行食品安全的主要责任，提高食品安全管理意识。最终，该餐厅达到了小型餐饮企业的备案标准，成功完成了备案工作，确保了小型餐饮企业的标准化、安全性和可靠性。到目前为止，杨浦区已经注册和管理了671家小型餐饮企业。
对于无证和无照经营难以达到营业执照标准的小型餐饮企业，杨浦区市场监管部还帮助其改变经营形式，从事其他经营活动。
据统计，杨浦区共有1947户无牌食品经营户，其中无牌餐馆1545户，无牌流通户402户。截至目前，已有1777户被淘汰，其中128户被清理并发放证书，947户被取缔，31户改变了经营形式，671户被登记并接受，完成了91.3%的整治目标。
“在去年工作的基础上，我们将加大集中管理力度，通过街道食品安全办公室了解无照食品经营者的成因和动态，建立一户一档，针对不同的经营者采取有针对性的整治方案。”区市场监督局副局长孙建成说:“今年的目标是基本消除该地区无牌经营的食品。”
依法取缔:让非法企业无处藏身
密云路400弄顶绿超市，位于杨浦和虹口的交界处。由于人流量大、管理不规范、历史存量不合法，超市内非法搭建的“馒头店”、“豆腐摊”等无证食品摊点屡禁不止。为了改变以往“整治-反弹-整治-反弹”的局面，四平路街道会同城管中队、市场监督所、居委会等。，开始采访超市和商业家庭。澄清“必须拆除违章建筑，不允许停止无证经营”的补救决定，协调超市和商业摊主之间在合同终止和搬迁时间方面的问题，并在所有商业经营者的货物被疏散的基础上，街道拆除了那里的历史库存的非法建筑，彻底消除了超市中存在的无证食品和饮料的材料空室。
在取缔无照餐饮经营者的工作中，在五角场镇，镇政府领导市场监督，城管，公安等部门在辖区内取缔无照食品经营者的非法建筑，"住宅到非住宅"的房子和军队经营的房子，帮助东风的"五违反和四个必需品"，"住宅到非住宅"和整改工作。共开展了20多项整治，出动600多人，取缔了128家无照经营企业。同时，应及时采取粘贴封条、封闭门窗、拆除违章建筑等措施，有效防止反弹和死灰复燃。
无证食品的管理和整治是一个综合性的社会管理问题，涉及多个方面。关于无照商户不稳定或屡禁不止的问题，孙建成表示，这需要一个长期的管理过程，不仅需要加大整治力度，还需要街道等基层单位的持续监管。区市场监督局成立了青年突击队，不断克服紧迫和危险的问题。在消除“存量”的基础上，逐步控制“增量”的产生，杜绝反弹现象。
