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近日，杨浦区市场监督局在杨浦区“优化商业环境，全面建设高水平国家双创新示范基地”动员大会上发布了20项优化商业环境措施。官方解释发布了，让我们来看看边肖~
优化商业环境的20项措施分为三个主要方面:
首先，简化管理和权力下放
二、管道敷设的组合
第三，优化服务
首先，进一步简化管理并下放权力，以创造更好的接入环境
扩展嵌入式政府服务
建立长阳谷创意工作站，派人接受企业注册事务、商标品牌指导、质量管理和标准化服务、年报自助、食品药品指导、企业合规证书等业务。设立7个国家大学科技园服务点，下放部分材料审核权限，提供企业注册前端服务。为集中注册场所开通直接服务线路，进一步简化申请材料，降低准入门槛。深化“官银通”试点，扩大银行企业注册服务受理窗口，辐射区域内企业。
改进“零差事”和“只跑一次”的列表
比照国际最高标准和国内最佳标准，深化改革，实现企业名称网上申报、经营范围自主申报和企业电子注册。通过网上处理和政府快递，整个网络将实现对麻醉药品、精神药品邮寄证明、麻醉药品、一类精神药品运输证明、特种设备安装、改造、维修和施工通知、特种设备使用登记、特种设备安全管理人员和操作人员资格认证等内容的管理。，并且“零差事”和“只运行一次”的工作列表将被优化和改进。
试点企业可以利用“单一窗口运行”的工作机制
加强部门间横向业务协作，通过调整业务流程、创新服务方式，搭建高相关性、广受众的政务单一窗口，实现“前台统一受理、后台分类审批、前台统一认证”的“单一窗口管理”模式，提升线上线下综合服务能力。
压缩药物化学品许可事项处理时限
药品零售企业的设立从45个工作日减少到15个工作日，药品零售企业的gsp认证从65个工作日减少到30个工作日，国内非特殊化妆品的备案和审核在1个工作日内完成。药品零售企业受理许可证实行一次受理、一次审查(药品经营许可证和医疗器械经营许可证)。
取消使用防伪技术产品的审批
根据《防伪技术产品使用记录》制度，结合杨浦实际情况，取消本地区防伪技术产品使用记录的审批项目，并提供自愿备案服务。
取消企业标准自我申报的公开预审
鼓励企业在标准信息平台上自行申报和披露企业标准，不再对企业自愿提交的承诺书、标准文本、技术指标披露表等信息内容进行预审，不再需要企业提供纸质文件，直接完成办理流程。
第二，进一步整合监管，创造更公平的竞争环境
创新信贷监管支持工作机制
探索“双通报、双反馈、双跟踪”的许可机制和“双随机性、双评价、双公示”的监管协调机制，巩固和深化“双随机性、一公开”的监管。推进杨浦区事件后综合监管平台应用，完善企业信息收集、共享和应用机制，进一步梳理和完善随机抽查名单，加强抽查计划整体实施，有效解决多头执法和重复执法问题。
实施清单管理机制
根据大数据分析、投诉和举报以及其他部门或上级机关获得的信息和线索，对涉嫌违法违规的市场主体进行了有针对性的检查。对一般市场主体的监督检查按照检查项目清单进行。如果未列入检查项目清单，原则上不进行抽查，以有效规范行政权力运行，减少对正常运行的干扰。
加强竞争法执法领域的行政指导
公平贸易竞争与优化市场环境相结合，反不正当竞争与维护企业权益相结合，行政执法与服务市场主体相结合，在竞争法执法领域合理行使行政处罚自由裁量权，加强对被侵权企业的行政指导，帮助企业在规范经营的同时维护自身合法权益。引导企业打击混乱，利用网络技术实施侵害企业合法权益的不正当竞争，帮助企业保护商业秘密，维护商业信誉和商品声誉。
帮助互联网企业健康有序发展
深化大数据利用，推进“数据管网”，探索“人工监管”模式向“技术监管”模式转变，实现线上线下一体化监管；加强纵向联动，推进“协同管网”，充分发挥网络市场监管部门联席会议机制的作用，促进信息共享、监管协调和执法联动；继续引导第三方平台参与网络市场治理，完善政府监管、社会共治和企业自律的监管模式。
加强价格监督检查
通过进一步加强监管和专项整治，不断规范辖区内的市场价格行为，创造良好的价格秩序；完善应急预案和应急机制，提高应对突发集体价格事件的能力；围绕重点领域，开展企业服务收费专项检查，进一步减轻企业负担。
加强食品安全风险管理和控制
充分发挥食品安全远程视频系统的作用，完善实时发现和及时预警功能，在不增加现场检查频率的情况下，做好高风险食品生产经营的重点监管工作。为辖区内食品生产经营单位的负责人和从业人员创建食品安全培训绿色通道，便于企业及时提高食品安全管理水平。
实施药品零售企业的分级管理
一级企业(连锁药店、过去一年内未进行日常监管且抽检结果未不合格的药店)保持最低监管频率，二级企业(过去一年内日常监管得分低于6分且抽检结果不合格的单个药店)增加飞行检查频率，三级企业(过去一年内日常监管得分高于6分且因违法违规受到处罚的药店)采访企业领导并增加日常监管和飞行检查频率。
提高特种设备的监管精度
移动监管系统用于全面了解特种设备的使用状况，实时查询信息，快速响应监管，实现特种设备安全隐患的快速发现和有效处置。继续对使用15年以上的旧住宅电梯进行安全风险评估，为隐患整改提供依据；液氨、加气站等高风险特种设备监管领域引入第三方机构进行安全管理评价，提前加强隐患防范。
创新商标监管方法
充分利用大数据、云计算等现代信息手段，探索实施“互联网+监管”模式，提高发现、收集和识别商标侵权线索的能力。加大商标执法力度，加强部门和地区间的协调。为权利人建立便捷有效的侵权投诉渠道，适时启动商标执法快速反应机制。
第三，进一步优化服务以创建更合适的开发环境
营造一个“亲”和“清晰”的政治和商业环境
用“脚踏板”测量“短板”，用“挑战板”组成“短板”。“以商为本，以商为先”，建立企业问题和需求的深入研究、快速响应和及时反馈机制，有效识别问题，持续解决问题，形成长效机制。在规范性文件的制定和审查中，阻碍优化经营环境、影响市场创新和创业、限制公平竞争秩序的事项不纳入规范性文件。
为品牌发展创造良好的环境
在商标高度集中的园区设立商标品牌指导站，通过分类指导企业实施商标品牌战略，指导商标注册、品牌设计、价值评估、法律咨询、维权投诉等服务和保护工作，充分发挥园区优势企业和竞争企业商标品牌的引领和凝聚作用。
提高广告监管的效率
加强对医疗保健、食品酒精、美容化妆、教育培训、房地产销售、旅游服务、投资理财等重点广告类型的监控，充分利用大数据分析技术，加强互联网接入、微信等领域的广告监管，保持对虚假网络宣传的高压打击。
为人们创造一个舒适的消费环境
以“诚信经商、放心消费”为主题，进一步树立“大消费者保护”理念，构建“大维权”格局，推进“大环境”创造。进一步推进创建安全消费、促进合理消费、提升消费者权益保护联络点等活动，引入多元化冲突解决机制，建立人民调解组织参与消费者投诉处理机构，引导企业自觉履行主体责任，规范经营行为。
支持标准化服务业的发展
以建立上海标准化服务业试验区为契机，协调出台杨浦区标准化服务业扶持政策，培育和引导标准化服务业集聚发展；鼓励专业标准化服务机构指导和帮助本地区企业采用国际标准和国外先进标准，领导或参与国家、行业和地方标准的修订；开展以城市精细化管理、科技建设、节能环保为重点的企业标准化示范试点，建立企业标准化管理体系，提升市场核心竞争力。
