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据杨浦区新闻报道:“雅斋居士听小小竹简,这被怀疑是民间疾苦之声。”曹州县的一些小收藏家,一枝一叶总是互相关照。随着草根阶层的日益频繁,我感受到了自己的成长,深深体会到了“心中有我”的真谛,在这样的教室里我可以了解现实,向人民学习,在这样的大考场里我磨练自己的风格,不断提高自己的素质……”临近年底,回顾过去一年的大规模调研工作,杨浦64个调研课题的广大党员干部总结了基层工作经验,统计了一年来的工作成绩。
年初以来,各部门、各镇积极响应市委、区委的号召。全区党员干部深入社区,走街串巷,结合“一线工作法”走访园区一线企业。他们改变了工作方式,努力成为大规模研究的先锋,努力成为为居民和企业家解决问题的“店主”和“服务员”,大规模研究行动取得了显著成效。
用不同的方式思考,做一个“被调查者”
“研究效果不能在纸上或墙上看到。这取决于大众的脸色。要解决群众在第一线的“近忧”和“长忧”大规模调查的专项行动,使杨浦党员干部在深入实践中“低头”、“下台”,换位思考,了解基层群众的想法、想法和希望,努力做疑难问题的“回答者”,努力做实事,解决群众的后顾之忧。为了实现“两个全覆盖”,畅通收集社会状况和公众意见的渠道,全区相关研究主体结合各自的工作属性和主要职责,采取了切实有效的方法。在调查中,区内四支队伍的领导都愿意做“领头雁”,带头以身作则,开展“地气”一线访问。区委书记李跃旗率先深化问题,坚持“四不一两条直线”,周末突击走访社区、菜场、仓库、码头等民生第一线,围绕如何充分发挥科教人才创新优势、如何服务民营企业发展展开了一系列座谈会和访谈;区委副书记、区长谢建刚围绕打造一流的创新生态系统,带领企业、访问专家、走进大学、逛公园、定期举办基层会议日,掌握了大量杨浦创新发展的第一手资料;区人大常委会主任魏伟明带领区人大常委会组成人员走访和调查了现任NPC的新代表,深入选区听取意见和建议;区政协主席严迅以专题协商和对口(部门)协商的形式,率先听取了社会各界成员的意见和建议;区委大调研领导小组的相关领导,领导调研部署,现场指导监督,解决了大量涉及杨浦经济社会发展、民生民情的具体问题。
一年来,全区各有关部门和街道(镇)严格按照市、区的有关要求,结合自身工作实际,开展了大规模调查。比如,区纪委全面严格党风廉政建设和巡视整改,深入各乡镇和相关部门开展调查,推动基层深化落实“四个责任协调”和“五环关闭”;各区政法系统各单位要围绕中心工作、民生期待、改革发展,分层次听取不同需求,努力找到最真实的“难点、痛点和阻滞点”;长白新村街探索“三支四百访”联系服务群众的工作模式。通过直接入户走访,可以走进数百扇门,了解数百种感受,解决数百种困难,温暖数百颗心,进一步了解党员群众的需求,改进工作作风,弥补服务中的不足。
积极搜索“疼痛阻滞点”
"那些涉及浅滩的得到鱼和虾,那些进入深水的得到龙."大规模研究不仅注重调查研究,更注重研究成果。大多数党员干部在进入居民区和公园时,坚持“听、想、做三件事”,潜心寻找“痛点”,发现问题“寻求深度”,解决问题“寻求真理”,全心全意解决企业的困惑和居民的困难,不断提高居民的满意度。
宝钢友谊村,江浦路街,位于周家嘴路1683弄。作为一个售后公共住房社区,该建筑已建成很长时间。在调查和走访期间,街道干部了解到社区22号至23号房屋屋顶漏水。尤其是23号602房间,是漏水的“重灾区”。业主是两位年近古稀的老人,户主项先生是一位有着50年党龄的老党员。在过去的20年里,房子每年都被修理和渗漏。在雨季和夏季雷雨天气,屋外的雨房里有小雨,这就像一个“水帘洞”的场景。房子里所有的洗脸盆都被搬走了,用来接收漏水的雨水,整个家庭都很痛苦。
虽然“水帘洞”已经被居委会和行业委员会多次修复,但仍无法彻底解决。街道也派了房屋维修专家到现场进行调查。经检查,以往维修工程中多次泄漏的原因是建筑施工中存在先天缺陷,由于中间缺少排气装置,防水层中的气体无法排出。中间的防水层长时间膨胀破裂。所有的修理都变成了紧急修理,这不能解决根本问题。反复的紧急维修使社区的维护基金不堪重负。
江浦路街道领导高度重视,多次组织相关职能部门、居委会、行业委员会召开推介会。最后,决定由街道支付费用,并聘请专业施工单位对屋顶进行专业防渗和防漏维修,而不是重复进行“小修小补”的渗漏工程。
目前,相关项目正在有序紧张地进行。为防止防水层再次开裂和渗漏,采取了在底层铺沥青、在中间加防水膜、在顶层铺设石砖、安装排气装置等措施。项目建成后,将彻底解决困扰居民的屋面渗漏问题。“我们老两口的‘心脏病’已经消除了,下雨天我们可以在家喝茶看报!”项先生真诚地向政府部门和街道表示感谢。
许多类似基层社会管理的弊病和转型发展的“痛点”和“阻滞点”,杨浦的党员干部结合“为群众服务,为企业服务”的“双十”集中行动、“五个违规,四个必须”的整改、“创先争优”行动等年度重点工作,在大规模调查过程中取得了一个又一个突破,近2万个“顽症”得到了解决;从基层收集的数以千计的发展管理“金点子”将在杨浦的未来发展中发挥重要作用。
年轻干部充当“先锋”
“人不能免于寒冷,那么当他们独自一人感到温暖时,他们会有什么感觉呢?”。对杨浦干部来说,“一线工作方法”已经成为十多年来的一种持久的工作习惯,大规模的调查赋予了它新的内涵。
杨浦十分重视为基层干部画“画像”,目的是倾听群众意见和企业感受,真实准确、逼真地画出干部“画像”,树立先进典型标杆和典范,为杨浦创新发展增色添彩。自调查开始以来,区委已经把选树干部的重点转移到基层,并把他们推到了第一线。先后引进了“三万步”干部、浦江办常务副主任刘安、区优秀共产党员、区社会救助站站长两个典型代表,用自己的心创造了滨江最美的风景,关爱“沉默的少数”24年。
在“龙头鹅”和“先进标杆”的指引下,杨浦年轻一代党员干部喊出了“我在第一线”的响亮口号,主动深入基层,在调查访问中为先锋队英勇战斗。例如,区机关党工委和区综合管理中心联合推出了面向区级政府干部的“12345”市民服务热线平台“体验式”调研日,让平时与群众接触较少的年轻干部能够在市民服务的第一线安顿下来,体验倾听群众的感受。对声音、舆论、人民感情和人民忧虑负责;街道(镇)办事处、财政等基层工作较少的干部也到街小巷进行调研访问,对推进重点基层工程、解决民生问题发挥了重要作用。
在大规模的调查中,四平路街道无违章建筑村(街、镇)创建工作的年轻突击队员紧紧跟随全市无违章建筑村(街、镇)创建的具体要求,进一步推进辖区内各类违章建筑的治理。面对居民整改工作引发的各种疑虑、不满甚至威胁,青年突击队员坚持主动前进,在摸清历史材料、摸清住房结构、掌握群众困难的基础上,积极搭建各类对话平台,与居民进行面对面的谈话和谈话,努力做到“政策信息宣传到位”, "解释整改标准到位"和"困难救助到位",逐一解决拆迁后的信访问题,实现拆迁整改和信访。
结合大规模调研工作,四平路街道无违法建设村(街、镇)建设稳步推进。今年以来,青年突击队未向党工委和办公室提交过信访矛盾案件,也未因治理工作的推进而发生过群体性上访或诉讼案件,有效解决了现场治理矛盾,在完成重点任务的同时,确保了辖区的和谐稳定。截至目前,四平路街道辖区内2.75平方公里内已拆除各类违法建筑4.9万平方米,拆除违章任务完成率居全区首位,无违法建筑的村庄(街道、城镇)创建工作已经完成。同时,违法建设和整治工作也夯实了环境基础,为“社区微更新”等项目的实施创造了条件。
在四平路街道无违章建筑的村(街、镇)建立劳动青年突击队,是杨浦学院干部工作作风转变和干部工作实效的一个缩影。一年来,全区成千上万的党员干部在大规模调查过程中,提高了解决问题的能力,找到了更多的方法,逐步锻炼出一支有责任心、有能力、有成就的优秀基层干部队伍。