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1月15日下午，CPPCC第十四届全国委员会第三次会议召开了专门会议。围绕“完善双创新生态系统，持续推进高质量经济发展”、“加快城市有机更新，提升城市功能和环境质量”、“落实民生保障和改善，打造共建、共治、共享的社会治理格局”三大主题，委员们围绕杨浦转型升级的热点和难点，积极提出建议和意见。
主题1:改善双重创新生态系统，继续促进高质量的经济发展
在专题会议上，委员们就如何应对“三大任务”、打造“双创新”升级版、强化优势产业、优化经营环境提出了意见和建议。
为促进杨浦双创的发展，孙凯军委员从优化产业结构、善用双创名片、做好滨江文章、争取弯道超车四个方面发表了自己的意见和建议。她认为，在产业平衡方面，杨浦应提前规划服务业、制造业、生产业和金融业的布局，增强抵御风险的能力；洋浦双创大大提高了其对外投资和国际知名度。它可以吸引专业的中介服务机构，为双创新企业评估和转移资本市场，并将双创新产业转化为经济收入；要充分利用沿江开发的优势，掌握优质资源，吸引企业；要抓住一个行业做大做强，建议在人工智能行业取得突破。
民营企业是洋浦双创发展的主力军，拥有良好的商业环境尤为重要。委员会成员邱刚建议，政府在制定政策的过程中应该更多地了解一线企业家的需求。同时，本地区企业也可以牵头组织行业协会，与相关部门保持长期沟通，提高政策制定的准确性；工商、税务、银行、法律等有关部门和行业协会要及时宣传“双创新”政策，提高政策透明度；定期组织讲座和论坛，不仅可以在洋浦企业内部进行更多的横向交流，还可以让企业与大学和学生项目建立联系；为提供差异化和个性化服务，建议成立工作小组，优化业务环境，发挥联络和联系作用，实现互助和资源共享。
此外，围绕进一步优化经营环境，沈月芝专员从法治角度提出:在执法过程中，要注意协调解决税收、安全生产等部门给跨国公司经营带来的“阻力”问题；完善相关法律法规，规范行政执法依据，有效降低企业经营成本；一个由金融、税务、法律专家、跨国公司代表和有关政府部门组成的联合工作委员会，以引进更多高质量的企业；注重与欧美商会的沟通，拓展沟通渠道，更好地推广洋浦；加强政府与高校科研部门的沟通，促进高校科技成果转化。徐洲专员建议建立新的纳税服务机制。一方面，服务对象应该是特定的中小企业，应该更加注重帮助企业实施政策分红。另一方面，要依靠工商联、商会、协会、园区等组织的具体实施，在税务机关的适当参与下，积极引入第三方服务，引导企业合法合规地使用好税收政策。
对于杨浦双创的工作，委员刘建议设立“大手和小手”平台，定期让大企业发布业务和产品需求，并组织小企业对接，节省小企业的市场开拓成本；政府牵头成立风险投资行业联盟，涉及银行、投资、贷款等相关机构和职能部门，形成行业自律，实现项目落地和政策落地；建议将高校、制造商联盟和投资机构整合到“3310”计划中，整合各方优势，升级建设“3310”计划2.0版，帮助洋浦高新技术产业发展。
作为一名军方对军方的企业家，委员会成员李宁建议进一步加强优惠政策的宣传，降低创业企业的帮助门槛和创业成本；在人才引进方面，要兼顾高端人才和基础人才，兼顾短期利益和长期利益。面对未来的机遇和挑战，他建议提前规划，提高系统思维能力，瞄准中长期目标，充分利用杨浦的产业优势和智力优势，系统发展人工智能、区块链、大数据等产业；不仅要做硬件产品，还要培育软件知识产权体系，将企业和科研机构的具体项目与社会公共设施有机结合，努力成为智慧城市建设的“领跑者”。
主题2:加速城市有机更新，改善城市功能和环境质量
在专题会议上，委员们积极提出了加强市政基础设施建设、不断推进生态环境建设、提高城区精细化管理水平的建议和意见。
鉴于松花江路公交枢纽紧邻杨浦区社会福利院，区域交通混乱，石民专员建议将公交枢纽移至龚俊路、湘阴路附近，杨浦区社会福利院可利用该土地进行扩建，提高福利院的承载能力。或者对原址进行立体改造，在福利院绿地的一楼形成公交区域，在二楼形成多层立体空厅，最大限度地利用空厅。
孙委员在《美丽家园》建设中提出了提高抗衰老转型质量的几点建议:构建政府推动、社区为载体、企业参与、社会组织共同投资的机制，走社会化、专业化、产业化、福利化相结合的发展道路。在区级层面，探索建立与上海城市更新综合平台和职能国企地产集团的合作机制，创新社区养老转型模式，依托下属养老业务和成熟的养老产品，探索建立养老转型专项资金。
马军委员认为，在旧区改造中，存在重“拆”，轻“改、留”的问题。建议以改善居民生活条件为首要目标，推进“保留、保留”工程，努力消除旧区厕所，改造多层旧区，甚至安装电梯。同时，积极引入社会资本参与项目，如提高建筑容积率、减免土地出让金、减免开发过程中的税费等。，可以提高项目的收益预期，吸引社会资本参与，弥补政府资本投资的不足。
2.8公里长的滨江空公共客房已向公众开放，成为杨浦的新名片和地标。委员黄陶青指出，虽然滨江建设取得了显著成效，但其设施和管理仍需空.方面改进目前，滨江公厕密度不足，人流大的时候会出现排队现象。缺少遮阳和遮挡设施，夏天座位热，雨天没有遮蔽物，一些景点老化的迹象。他建议，相关建设管理方应梳理公共设施建设中需要改进的方面，根据实际需要进行改进，并使空的一些景点更加经常化，以满足市民和游客的需求。
委员孟指出，大规模的拆迁使城市焕然一新，但也改变了城市原有的生态。一些居民反映现在没有地方买早餐，给日常生活带来不便。他建议人们的生活设施应该同时得到补充。我们应该处理好“破”与“立”的关系，了解人民的需要。为加强社区规划的科学指导，促进优质社区建设，提高人民生活质量，建议区级部门加强社区规划的指导和统筹，提高社区规划的整体水平。
2018年，环保工作在控制油烟和噪声方面取得了良好的效果。委员会成员张莉希望政府能够继续倡导垃圾回收的理念，提高垃圾的回收率；加强环境保护知识和技术的宣传，做好向群众解释土壤和地下水恢复等环境治理工作；建立环保生态技术平台，为洋浦生态环境改善提供技术支持。
吴良安委员以周家嘴路2000-2030号为例，建议发挥社区规划师的作用，开辟社区“美丽”模式。他指出，这个地方的规划设计落后，花坛占据了人行道，造成了空市民的支离破碎，绿化设施陈旧。建议将旧景观改造成更加人性化的“袖珍绿地”，创建慢行系统，优化停车设计，增加健身设施，设置形象窗口。
主题3:实施民生保障和改善，创建共建、治理、共享的社会治理模式
在专题会议上，委员会成员就完善社会保障体系、促进教育和医疗服务均衡发展、提升文化软实力、深化文明城区创建和睦邻家园建设提出了建议和意见。
长期护理保险服务体系的运行离不开坚实的人力资源和有效的物质保障，尤其是护理人员的技能水平直接影响到长期护理保险服务试点的成效。为促进长期护理保险专业护理队伍建设，刘芳委员建议相关单位通过正规渠道培养人才，建立护理服务、护士继续教育等培训基地，同时增加培训手册，规定护士培训学分。晋升和考核奖惩的依据；动员社会力量，挖掘人才，如出台扶持政策，将退休医务人员纳入居家养老服务队伍，培养“康复+护理”复合型人才；规范激励机制，推行持证上岗和综合考试录用制度，提高护理人员专业能力水平，建立服务内容和服务质量全过程监控评价机制。
中国中等职业教育是职业技术教育的一部分。近年来，洋浦的中等职业教育取得了长足的进步。然而，由于多种原因，中等职业学校在招生和闲置设施方面仍然面临困难。对此，孟宪宇委员认为，应建立中等职业教育与初中教育的双向互动机制，帮助中学生更好地规划职业生涯；建议中等职业学校作为中学生的社会实践基地，考虑中等职业学校的一些课程、发展课程和探究课程的相互渗透，让中学生以“菜单”的形式进行选择；中等职业教育的部分教学内容应纳入初中教师培训的课程内容。
刘一斌委员指出，目前，我国医疗卫生服务面临着人口老龄化、慢性病发病率高、看病难、看病贵等诸多问题。迫切需要实施家庭医生制度来改善这种状况。因此，她建议成立家庭医生团队，制定工作职责，做好服务群众的健康管理工作；选择适合本辖区的家庭医生服务模式，关注居民需求，并根据对象做出明确适当的定位；提高家庭医生的准入门槛，加大人才培养力度，在岗位设置、教育培训、职称晋升、资金保障等方面向家庭医生队伍倾斜；利用互联网开展网上咨询等家庭医生服务。
“非遗文化的传承与发展是一项重大部署，但杨浦的非遗工作仍面临诸多困难，如非遗传性传承资源匮乏、部分传承人年龄偏大，无法在学校间进行传承、非遗传性传承等。这种方式主要是口口相传，有很大的局限性。”委员张峰希望有关部门对杨浦非遗留工作进行深入调查，摸清底数，积极寻找合适的公共平台展示非遗留工作；加强对非遗传性遗传者的培训，将具有广泛群众基础的项目推进学校；加强创新发展，在技术和造型上融入现代元素。
随着整个创作工作的深入和“一网一厅”业务在全市的全面发展，对窗口业务受理人员的业务能力要求更加严格。为有效提高窗口服务水平，刘剑锋委员建议改善窗口工作人员的工作环境，加强心理咨询；加强团队建设，增强团队凝聚力；开展多种形式的专家后评价活动；发挥先锋模范作用；加强人文关怀，增强一线员工的归属感。
委员唐玉清指出，建设睦邻家园离不开行业委员会的支持，但现在行业委员会运行不规范的现象十分突出。为此，她建议增加对行业委员会的支持，并以“菜单”的形式明确告知可以支持的项目，包括项目评估和质量评估等。，以形成详细的计划；进一步做好梳理和研究工作，加强专业培训，充实监管队伍。
