本篇文章4227字，读完约11分钟
上海“错峰停车”困境调查:夜间空为什么不对附近居民开放停车位
夜间停车场空空秋千。本文中的图片均来自记者周航
一面墙显示出鲜明的对比。一方面，160多辆私家车相互靠近，甚至占据了消防出口，另一方面，有一个空空.的旋转停车场
每天晚上，上海杨浦区安珠花园小区的居民都会遇到停车难的问题。除了勉强“塞进”社区的汽车外，还有90辆汽车不得不“与游击队作战”。
社区工业委员会希望向属于停车场的方定海街道社区事务受理中心借用停车位。"晚上在错误的高峰停下来，早上开车离开。"
然而，该街道的有关负责人在8月10日表示，他之前已经驳回了这一上诉，“担心汽车第二天早上不会离开，这将影响该街道的停车需求。”如果在管理上有问题，你必须承担责任。”
目前，双方在这个问题上仍然僵持不下。
一些专家认为，权利所有者有权决定是否共享停车场。一些学者还指出，街道是为人们提供服务的机构，而非高峰时段的开放是对停车位资源的有效利用，因此社区的需求值得探讨。
安珠花园的停车困境不是一个恰当的例子。
据统计，截至2015年10月，上海市区共有36.7万个停车位，占32%。北京和广州的停车难和停车冲突经常见诸媒体。
今年2月23日，中国人民大学公共管理学院教授杨宏山在《法制日报》上发表文章“如何解决城市停车难这一老大难问题”时说:“要解决停车难问题，需要多管齐下，多管齐下。”同时，对于人口密度高的大中城市来说，也很难完全满足机动车的停车需求。一方面，我们必须增加停车需求，尤其是商业设施的停车位。另一方面，我们仍然需要大力鼓励公交车出行。我们不能简单地指望停车场能满足每个人的需求。公共汽车出行仍然是城市公共交通的一项基本政策。”
社区内没有地下车库
停车场和社区之间有栏杆隔离。8月10日上午9点，记者在内江路168弄安珠花园看到，两辆黑色私家车停在路边，挡住了小区南门的一半。
社区里几乎到处都是车辆。在停车区旁边的主干道上，15辆车首尾相连，呈弧形并排停放，占整个道路宽度的1/3。在主干道的尽头，一个稍宽的广场区域也被用来停车。个别居民把车停在社区边缘的沙地上。
居民们说空住宅区白天房间很多，但晚上真的很拥挤。“每栋楼的花坛和门都是一路停着的，助力车是推不出去的。”这个社区建于1999年，至今没有地下停车场。
据爱西居委会书记介绍，安珠花园有744户人家，注册车辆250多辆，仍在增长，停车难的问题十分突出。她介绍说，之前社区内有很多车辆停在河间路，近几个月来进行的交通整顿促使这些车辆进入社区，增加了社区的停车压力。
根据社区工业委员会的统计，目前，每天晚上只有160辆左右的汽车可以在社区“堵车”，另外还有90辆汽车常年处于“游击战”状态。
"这是八仙横渡大海，展示他们的神奇力量."居民胡说，他现在每天把车停在1公里外的岳父办公室，然后骑自行车回社区。有些人去空拆迁的临时停车场，有些人去其他企事业单位。
一名保安还指出，为了保证交通顺畅，他每天还是需要帮助按照早上的出行顺序从外向内安排这些车，而在小区路口停车的车主也会在晚上把车钥匙交给保安室，以便其他人可以在早上把车开走。
居民:街道停车场晚上闲置
除了旅行的不便之外，占用消防出口也让居民担心。
去年年底，安珠花园开始对社区进行改造，希望能解决其中的隐患。社区工业委员会主任倪郭进表示，在不影响消防通道和日常出入的前提下，社区计划通过压缩绿化和拓宽道路安排130个停车位。
因此，在居委会的领导下，社区居委会多次尝试与定海街沟通，希望隔着一堵墙的定海街社区事务受理中心能在错峰开放停车场。
8月10日中午，记者看到停车场28个停车位上只停了16辆车。据居民说，晚上这个停车场没有车辆停放。
倪表示，社会各界也充分考虑了街道的关注，因此主动提出了一些措施，以确保高峰开放的实施。例如，行业委员会将只为9至5岁的办公室工作人员申请停车许可证，并制定惩罚措施。“就像一场足球比赛一样，你不会被罚一次黄牌，如果你不开两次车，你就不能停车。”
“但街道总是拒绝沟通。”倪郭进说，街道方面明确拒绝了这一要求，“只是说这是不可能的。”
街:担心居民早上不会开车
社区的交通堵塞。当天下午，定海街道社区事务管理中心的一位姓李的负责人证实，他不同意居民的要求。
该负责人表示，街道不同意向社区居民开放停车场，主要是因为他们担心这些车辆第二天早上不会离开，这会影响街道自身的停车需求。他说，在这个地区成为空土地之前，有一种现象是，居民停车后没有准时开车离开。
他介绍说，有些员工会在早上7点上班，最新的员工会在8: 30到达单位。如果常驻车辆不离开，肯定会影响中心的正常工作秩序。
至于工业委员会提出的各项措施，负责人表示赞成，但他怀疑居民最终能否做到。“我不知道，”他说。“我需要再研究一下。”
"管理上有问题，你必须承担责任。"该负责人还承认，一旦开业，后续管理将带来新的工作岗位。“多做一件事更好。”
专家:可以建立监督机制，并且“主要”汽车将被取消停车资格
杨浦区定海街社区事务管理中心应该开放停车场吗？
复旦大学教授顾晓明认为，从国家物权法的角度来看，原告有权决定如何使用停车位。他说，正如个人在外出度假时让外人借用停车位一样，组织和个人一样，有权决定是否将停车位转让给其他人，以便在空休闲时间停车。
顾晓明认为，在承认的前提下，有可能讨论权利人是否应该相互分享。“车位共享后，一旦出现矛盾，谁来解决矛盾是另一个大问题。”
然而，一些学者主张支持居民的需求。
上海社会科学院社会学研究所前副所长陈建军认为，街道的部分原始职责是为人民服务，非高峰停车是对停车位资源的有效利用。在上海停车难的情况下，这种方法值得认真探讨。
然而，陈建军也了解基层的管理问题。陈建军认为，规则越详细，就越有效。她建议，我们可以对各种可能的行为进行责任划分，同时，我们应该建立一个完善的监管体系，对违反承诺的车辆进行处罚，甚至吊销停车资格。
然而，研究了停车难问题的上海市人大代表朱正威建议，市民可以利用公共区域和设施在错误的高峰停车，但汽车应该在第二天早上8: 30或9: 00前驶离。如车未开走，企事业单位有权报警，拖走逾期车辆。
朱正威说:“公共区域应该优先考虑公众。”公共区域应优先考虑每个人的意见，即社区人民的意见，并在沟通和协商的基础上解决问题。
[异地体验]北京:12条街道的“停车位平衡”
2016年，北京市交通部门和研究部门正在规划旧住宅区停车空间改造的潜力，并制定停车自主权管理手册。市交通委交通管理局停车处主任木易昨日透露，这本小册子不仅将成为小区停车的“规则”，也将成为收集各种巧妙缓解停车难方法的“停车宝典”。
此外，将在全市六个区的12条街道上建设示范停车区，使街道达到“停车空间平衡”。也就是说，每辆车都可以找到一个没有地板锁等设施的停车位。木易举了一个例子，比如石景山区，根据人口普查，那里有9万辆固定车辆和大约9万个停车位。就总量而言，汽车和空间基本平衡。然而，当涉及到街道等小区域时，汽车和场所就失去了平衡。停车示范区的“停车位平衡”是将停车管理职责和区域逐步下放到区、镇和社区，通过合理增加停车位的供给，协调居住区和周边单位之间的停车位共享，规划一定的夜间临时停车位，充分利用停车资源。
探索在互联网上停车，以及
“互联网+智能停车”的兴起可能会从各个方面迅速解决居民的停车问题。
记者亲身体验了太阳园小区“网上泊车”的全过程:当车主通过手机应用查询太阳园小区剩余车位时，他将车开到停车场入口处，智能车牌识别系统启动，大门缓缓打开，然后车位被实时更新并上传到云平台，其他车主可以通过手机应用实时查看剩余车位信息。当车主离开停车场时，智能车牌识别系统再次启动，道路大门立即打开。在整个过程中，车主不需要开窗、领卡或交停车费，一切都在网上完成，大大缓解了车辆进出停车场时严重的排队情况。
据业内人士称，“这种支付系统的亮点之一是支持首次亮相后的支付。所有者可以通过互联网申请许可。游客也可以在出场后通过微信支付停车费，大大提高了车辆出场的效率。”
广州:“十三五”计划投资175亿元建设约60万个停车位
广州市发展和改革委员会今年3月6日表示，在“十三五”期间，广州将筹集175亿元建设约60万个停车位，这将抑制居住区停车位价格上涨，缓解停车难问题。
由广州地铁集团、城市投资集团、广州港集团和广州金港集团发行的四种停车场专用债券最近获得国家发展和改革委员会批准。总发行规模为175亿元，占全国停车场专用债券核定规模(444亿元)的39.41%。
广州以前一直面临停车难的问题，所以2015年8月，该市公布了住宅区停车价格，这带来了停车费的大幅上涨。其中，临时停车费平均增长1.2元/小时，增长23.5%；月平均租金上涨117元/月，涨幅29.3%。然而，停车问题并没有得到有效解决，停车位的供需矛盾仍然十分突出。根据今年7月发布的《广州市静态交通调查报告》，47.6%的广州车主仍然认为居住区停车难。
[数据]中国大城市的汽车与停车位的比例是1:0.8
根据公安部交通管理局的数据，截至2014年底，中国的汽车数量已达1.54亿辆，其中私家车1.05亿辆；全国35个城市拥有超过100万辆汽车，北京、成都、深圳、天津、上海、苏州、重庆、广州、杭州和郑州等10个城市拥有超过200万辆汽车。
根据国家发改委发布的数据，中国大城市的汽车与停车位的平均比例约为1:0.8，而发达国家的比例约为1:1.3。据保守估计，中国有5000多万个停车位。到2014年底，北京的停车位缺口达到250万；深圳、上海、广州和南京有超过150万个停车位。
上海有超过一百万个停车位
根据上海市交通委员会2015年9月发布的调查结果，上海有近320万辆乘用车，上海的停车位缺口已超过100万辆。
居住区夜间停车的矛盾日益突出。
全市居住区停车位179万个，居住区夜间停车需求290万个，差距38%。
中心城区有64万个住宅停车位，住宅区夜间停车需求133万个。分配结构的差距在2014年扩大到52%。
目前，在停车冲突比较突出的中心城市，只有43%的车辆停放在住宅小区分配的停车位上，另有36%的车辆停放在空室内，2%的车辆停放在住宅小区前的广场上，9%的车辆停放在住宅小区周围的道路上，10%的车辆停放在非住宅建筑中。
