本篇文章1080字,读完约3分钟
据《杨浦区新闻》报道,加强和创新社会治理是我国社会主义社会发展规律的客观要求,是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。五年来,杨浦区委、区政府积极部署并大力推进重点薄弱地区的社会治理工作、社区自治和邻里中心建设,取得了显著成效。
自2013年以来,杨浦区重点薄弱地区综合整治已进行了三轮。每年,杨浦区将通过暗访、街镇举报、群众反映等方式,确定一批重点薄弱环节,并通过挂牌督办和监督机制,继续推进综合整治。
在整改工作中,杨浦区建立了领导责任、属地责任、监管责任、主体责任的“四位一体”责任制,突出綦江区、郭顶东路拓内厂、中原建材市场、嫩源粮油市场等重点区域,坚持标本兼治,形成常态长效。截至今年6月,整治区域总数已达74个,有50多个点已经退市或达到退市标准。
贯彻落实市委“1+6”文件精神,创新社会治理,加强基层建设,是杨浦区委区政府2015年的重中之重。2015年初,杨浦区成立了“创新社会治理、加强基层建设”工作推进办公室,负责推进杨浦“1+6”文件的落实,制定“1+8”配套实施方案,完成街道机构调整;剥离街道投资功能,回归街道公共管理服务功能,夯实社会治理基础;构建新型街区关系,形成新的社会治理合力;设立社区自治办公室,指导社区开展自治工作。社区自治取得初步成效,培育了一批典型示范项目:江浦路街道“建群自治”和“建班组长工程”,营造了“守望相助”的邻里关系,培育了社区居民自治的群众基础;本文在反复研究的基础上,探索尹航街“仪式社区”的试点建设,提炼“爱情仪式”和“和谐仪式”两大主题,探索“中国元素”的社会治理模式。
2015年,为深入贯彻落实市委“1+6”文件精神,杨浦区提出两年内,即2016年底,在全区建设不少于50个社区居委会。到目前为止,已有42个社区居委会建成并投入运行。
社区邻里中心的建设是杨浦区实施创新型社会治理精神的“自主行动”。在施工方案设计、项目立项流程、资金审批、施工实施、管理运营等方面都没有现成的模板可供参考。这是杨浦区创新社会治理模式的独特探索和尝试。
在实际推广过程中,杨浦探索总结出一系列切实有效的做法:通过“收回一批、调整一批、租赁一批”的方式,多渠道推进睦邻友好中心建设;通过统一设计和标识、统一功能定位、统一基础设置和统一运营模式,提高服务水平,建立评价机制,将睦邻中心打造成为社区服务的核心品牌,增强居民对睦邻中心的认同感;探索社区居委会公共服务的社会化方式,同时以社区居委会为平台,形成社区社会组织的孵化机制,让更多优秀的地方社会组织有机会茁壮成长,从而回馈社区建设的各个领域。