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来自杨浦区的消息称，为了在全区创造更好的就业环境，围绕“创建文明城市、百日好邻居”的总目标，培育更加和谐的劳动关系，促进用人单位更好地执行劳动法律法规，依法保护劳动者的合法权益，为加快杨浦“三区一基地”建设提供良好的生态环境。区人力资源和社会保障局局长李金刚表示，在全区开展劳动保障监察“四季游”的主要目的是促进用人单位遵守劳动法律法规，规范劳动用工行为，保护劳动者特别是农民工的合法权益，不断降低非法用工和不必要劳动争议的风险，促进劳动关系和谐稳定。
作为创建全区工作的重要举措和区人社局的重点任务之一，活动开始前，区人社局专门制定了《开展劳动保障监察四季活动实施方案》，明确了活动的主题和要求。本次活动是一项全新的举措，创新主要体现在以下四个方面:
首先，这次活动的主题是新的。“四季游”的主题是“聚焦经济发展新常态，促进劳动关系新和谐”，旨在促进用人单位遵守劳动法律法规，规范劳动用工行为，降低非法用工和劳动争议风险，保护劳动者特别是农民工的合法权益。
第二，活动是新的。“四季游”活动依托杨浦区联合会议平台，解决企业拖欠工资问题，采取日常监管与重点抽查、专项检查与联合执法相结合的方式，这是劳动保障监察专项检查前没有采用的方式。
第三，活动是新的。“四季游”活动分为四个部分:(1)签订春检劳动合同(1-3月)。针对新招聘员工或用人单位续签劳动合同的情况，开展了“春季检查劳动合同签订”专项行动。重点监督劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止，如劳动合同的主体、内容和形式是否合法；劳动合同约定的劳动报酬、工作时间、社会保险和劳动保护是否落实；劳动合同的变更、解除和终止是否符合法律法规。(2)夏季检查劳动安全保证(4-6月)。针对夏季高温劳动安全事故频发，开展了“夏季检查劳动安全保障”专项行动。重点监督用人单位的安全生产和职业危害防护，如是否依法建立健全劳动安全卫生制度，是否严格执行国家劳动安全卫生法律法规、操作规程和安全标准，是否定期对有职业危害的劳动者进行职业健康检查，是否及时发放高温津贴等。此外，鉴于本市最低工资标准的调整，集中开展了支付最低工资标准的专项行动。(3)秋季检查社会保险费缴纳情况(7-9月)。根据涉及职工切身利益的社会保险申报和缴纳情况，集中开展了“社会保险费缴纳秋季检查”专项活动。重点监督用人单位是否按时足额为员工缴纳各项社会保险费，是否所有员工都应得到保障，是否存在拖欠员工的社会保险费。(4)冬季检查工资支付(10月-12月)。鉴于年底和年初容易发生拖欠工资和工资需求的特点，提前集中开展“冬季检查工资发放”专项活动。重点监督用人单位是否按照法定货币按时足额支付员工工资，员工福利待遇是否依法落实。
第四，活动系统是新的。“四季游”建立了四项制度保障。(a)行政执法和刑事司法的衔接。如果在“四季游”活动中发现恶意拖欠工资，涉嫌拒不支付《刑法修正案(八)》规定的劳动报酬，将立即启动行政执法与刑事司法衔接程序，并按照杨浦区《关于加强拒不支付劳动报酬案件查处衔接的实施意见》做好涉嫌刑事案件的移送工作。(二)违法与拖欠工资的联系。在“四季游”活动中，如发现欠薪行为符合欠薪保障基金垫付条件，应及时启动劳动监察程序、劳动争议仲裁程序或各街道、镇确认欠薪程序，并按照《关于进一步发挥欠薪保障基金垫付效能的试行意见》做好欠薪垫付工作。(三)专项检查和考核机制。在“四季游”活动中，各街道、镇的劳动关系协调小组要准确安排企业的相关情况，并按照市局《2017年区域电网劳动关系协调管理责任考核实施办法》试行考核，确保专项检查前安排的质量，体现专项检查的有效性。(4)规范化检查与应急处理相关联。在“四季游”活动中，要按照《杨浦区劳动关系突发事件处置办法》妥善处理群体间劳动关系突发事件，确保及时发现问题、及时排查隐患、及时调解矛盾、及时跟进服务。
我区劳动保障监察“四季游”主要在用工较多的用人单位开展，特别是在农民工集中、劳动关系冲突多发的地区，力求集中一批典型案例，形成传播和示范带动效应。
