本篇文章1595字，读完约4分钟
杨浦“双创指数”综合评价。
"四个一级指标通过输入和输出之间的关系作为内部逻辑联系在一起。"负责指标研发的上海数字数据科技有限公司创始人谭教授告诉记者，投入部分包括双重创造要素和双重创造环境，一个是内因，一个是外因，影响创新创业的形成；双创的成就和影响力构成了产出的一部分，一是硬实力，二是软实力，这使双创真正做到了“叫好赢”。
30个二级指标大多使用官方渠道获得的数据，这就带来了如何整合双创涉及的各个部门的海量数据的问题。“除了国家发展和改革委员会、统计局、科委、商务委员会、金融办公室、财政局、税务局、人力资源和社会保障局以及市场监督局等十几个政府部门的数据之外，调查小组还采用了线下调查方法。”杨浦区发展和改革委员会副主任张天蔚介绍说。
杨浦的“双创指数”首次尝试用创新主体的感受来评价区域创业和创新环境，而不是单纯依靠客观数据。从杨浦区的1万多家企业中，随机抽取500家企业作为样本，通过电话访谈，每次访谈提出10个问题，让企业负责人说出自己的主观感受，最终形成杨浦“双创指数”中最引人注目的10个主观感受指标。
“将宏观指标、在线数据和线下研究结合起来，是同类指标制定的创新。”指导指标制定的上海市统计局相关负责人吴表示，创新创业本身就是对传统技术密集型科技创新的突破，因此在核心技术领域之外，相关企业感受、环境设施、政策服务等方面发挥着重要作用。杨浦的“双创指数”在传统的定量指标体系上增加了许多定性指标，将定量指标和定性指标结合起来，在全市指标体系中居首位。
杨浦“双创指数”四个主要指标的数据逐年变化。
根据指数计算，以2013年为基期，杨浦区“双创指数”从2013年的100(基期分配)上升到2016年的151.0，增幅为51%。其中，2016年同比增长16.5%，成为过去几年中增长最快的一年，双创发展的增速逐年加快。此外，所有分项指数也有所上升，其中双创新影响指数增幅最大，从2013年的100上升至2016年的153.1，同比增长22.8%。“双重创新的影响和成就的增加比因素和环境更明显。这也表明创新的要素和环境需要长期投资来改善。创新和创业精神的发展需要积极主动，需要积累和发扬。”杨浦区发展和改革委员会张天蔚说。
报告显示，近年来，杨浦区各类双创意载体(包括老厂改造)的面积不断扩大。截至2016年，杨浦区各类双创意载体面积已达162.3万平方米，其中科技园区(含老厂改造)面积占各类双创意载体总面积的94.3%。同时，长阳创谷等园区的品牌效应逐步形成和传播，服务水平不断提高。与此同时，上海市市级以上公众创造的0/0记录的比例也在逐年上升。截至2016年，杨浦已初步建成61间“中创空客房”,约占上海总量的12%。其中，有9个国家级中创空客房，占全市的20.5%；有16个市级中创空客房获得牌照，占全市的14%。
“双重创造要素”中的三个次要指标。
在“双创新”评价中，企业选择“非常好”和“更好”的比例分别为72%、70%和68%。“企业家在生活服务设施和基础设施方面的得分高于政府政策，这是我们之前没有想到的。”张天蔚表示，这也表明企业对生活服务和基础设施更加敏感。未来，杨浦将继续在优化商业环境、提高创新和创业便利性以及改善整体城市环境方面发挥其优势。
“双创新评价”中的三个二级指标。
“双创新成果”的三个二级指标。
媒体报道的数量是“双重创新影响力”的重要指标。
最后，通过与其他国家双创新示范基地的数据对比分析，课题组从培育支柱企业、发挥功能平台的有效性、整合国际资源等方面对洋浦下一阶段的双创新工作提出了建议。谭表示，研究杨浦“双创新指数”，不仅对进一步判断杨浦双创新发展趋势具有重要的现实意义和科学指导意义，也为我国示范基地和高新区建设提供借鉴经验。“今后，“双创指数”将长期编制，并以更动态、更高频率发布，实时引导区域创新创业发展。”
