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主动走向企业，成为服务企业的“第二店”；主动到群众中去，为群众服务好——新年伊始，杨浦的干部们接到了两个新任务。1月4日，杨浦区召开了以“我们在第一线”为主题的大型调研动员部署会，启动了覆盖全区企业和群众的调研走访。
“我们在第一线”杨浦区大调研动员部署会议。(高靓照片)
杨浦一直有注重草根研究的传统。“了解人民的感受，在第一线了解情况；解决人民的忧虑，解决第一线的问题；凝聚人民智慧，工作在第一线推进；听取民意、评估一线干部的“一线工作方法”已经成为杨浦在全市的品牌。在本次调查中，“一线工作方法”将继续发挥其作用。杨浦将建立和完善四套组长联系街道和乡镇、四套组长和科级干部联系居委会、四套街道和乡镇组员联系居民区、四套组长和科级部门(单位)联系企业、四套组长联系高校和科研院所、四套组长联系“两个代表一个成员”联系群众的制度，确保“两个全覆盖”，即研究课题和研究对象的全覆盖。
(制图:叶枷棋)
找出与最高标准的差距
创新和创业是杨浦城市发展的核心竞争力，杨浦拥有众多科技企业。日前，杨浦区委书记李跃旗到工行杨浦支行首个银行企业服务点调研。一个企业的声音让他非常担心。纪可金融是一家本土洋浦企业。最近，有两家公司在珠海横琴注册，不到一天就可以完成。金融首席执行官顾表示，企业每天的时间是以分钟为单位计算的，杨浦服务点已将开业登记时间从7天缩短至4天，但这对企业来说远远不够。
李跃旗在工行杨浦支行的调查。(王摄)
“公司的言辞非常严厉，但这是我们在这项重大研究中需要倾听的声音，也是需要解决的棘手问题。”李跃旗说，大规模的研究应该找出与最高标准的差距和与最佳标准的差距。在弥补短板的同时，我们也必须把长板拉得更长。如何创造一个更加开放和包容的创新和创业生态系统？如何发挥科教人才的创新优势？杨浦将围绕这“两个创新问题”展开大规模的企业调查。
走进企业，听到企业最真实的声音和最真实的需求，真正弄清楚企业的困难、痛点和阻碍点，做一个好的“营业员”为企业服务。同时，通过深入调研，着力解决“科技成果转化”、“老厂房改造利用”、“科技金融示范区建设”等关键问题和核心环节，打造洋浦战略优势。
如果客户不满意，账户将不会被注销
杨浦区有28000多家纳税企业。如何根据各部门的工作属性和主要职责分配调查对象？杨浦有一份详细的负责研究的课题清单。区科技企业、四新企业、安全生产监管单位等。计划由四个小组、工业当局、当地城镇和市场监督局等进行访问和调查。，以确保“全面覆盖”。在此基础上，各单位根据地区高校科研领导小组办公室的日常工作和调度命令，立即走访有需求、有问题的企业，尽力解决问题。
大规模研究采用多样化的方法。通过不打招呼的突击访问、个别访谈和讨论，对社区群众进行面对面的调查；对于像五角场这样科技企业聚集的区域，将通过微博、微信、客户等新的网络媒体广泛收集问题，在线和离线研究将同时进行。为了落实大规模调查的结果，杨浦建立了大规模调查工作台帐，加强了痕迹管理，确保了全过程的检查和控制。其中，对收到的问题应进行分类、归类和总结，并明确责任部门、责任人以及处理和解决的期限。问题列表、措施列表、解决方案列表、系统列表和“四个列表”确保在第一线学到的问题也应该在第一线得到解决。真诚地说，除非问题得到解决，长期机制没有落实，客户不满意，否则永远不会注销。
最后，注重效果评估。杨浦将建立以服务对象为基础的满意度测评机制，群众提出的需求解决后由群众进行测评；企业提出的问题应由企业整改后进行评估，经济管理权应放在离市场最近的地方，社会管理权应放在离老百姓最近的地方。
从今年1月到5月，是调查和实施阶段。杨浦党政机关将在两个月内走访企事业单位、“两新”组织、社区和市民，三个月内对重点环节和问题进行有针对性的深入调查。6月份，我们将进入集中整理阶段，7月至10月份，我们将研究解决这些问题。今年11月和12月，我们将总结研究实施、梳理问题、研究解决各环节形成的经验，建立正常的长效机制。
