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居委会、行业委员会和物业是管理基层社区的“三驾马车”,是相互合作、相互监督不可或缺的。
但是,由于各种原因,行业委员会的运行存在很多问题:一些社区由于候选人等问题没有成立行业委员会,或者多年来未能顺利更换;虽然一些社区有一个行业委员会团队,但他们不能发挥积极作用;一些社区委员会成员年龄太大,健康状况不佳,很难很好地履行相应的职责。
在大规模的调查中,大乔街领导小组深入到社区的第一线,走访和安排了行业委员会运行中存在的诸多问题。在总结印相港五个居住区及时成立“红色产业委员会”并在党建指导下推进民主管理实践经验的基础上,建议继续拓宽产业委员会党组织班子成员的选拔渠道,在辖区内更大范围内培育“红色产业委员会”,在党建指导下夯实基层自治基础,深化“睦邻家园”建设。
社区维护基金用于“前沿”[S2/]
鄞州港社区工业委员会是鄞州港居住区管辖的五个社区工业委员会之一,七名成员中有六名是党员。行业委员会的“大雁”是胡爱萍,一位连续18年担任鄞州港社区党委书记的老党员。
“长阳路2021弄生活通道一期拓宽工程已经完成,二期拓宽工程已经征求居民意见。目前,小区门口有一个影响车辆进出的标杆,需要及时协调相关部门的迁移;3号楼1-24层污水管道严重老化,影响正常使用,改造预算约20万元。这些居民希望今年能这样做。”胡爱萍肩负着社区工业委员会主任的“重任”,经常穿梭于社区之间,了解所有的事务和存在的问题。最近,在行业委员会、居委会和物业的月度会议上,她代表居民提出了各种社区管理的建议。
行业委员会副主任何德生是上海市行业委员会最早的一批领导,有20多年的社区管理经验。他对社区维护基金的使用有一个清晰的交代,在枯燥的数据背后,是日常社区访问的深层积累。“社区中的高层电梯已经使用了近30年。维修公司一再建议更换损坏的零件,否则将面临取消的风险。5号楼电梯的维护非常紧急,正在与维护公司协商。”经过对电梯老化的详细调查,何德胜试图通过党支部这个平台来解决问题,每个社区的维修资金都花在了“尖端”上。
奉献的意愿、良好的服务、敢于直言、规范的程序、党员的模范带头作用,充分体现在鄞州港社区工业委员会的团队中:安装32台社区摄像机,改造1号楼底层,改造5号楼墙面,改造2021弄消防生活通道。在联合“红色产业委员会”的推动下,业主投票表决后,一项切实造福于民的政策得以顺利实施,社区面貌大为改观。
科学管理停车定额,杜绝纠纷[/s2/]
城建社区是鄞州港居住区所辖的五个社区之一。由于管理不善,城市建设社区的居民停车一度非常混乱:停车位少,需求多,争夺停车位的争吵不断;“人情立场”和“霸道立场”是严肃的;划痕和碰撞很频繁;超过50%的车主拒绝支付停车费,这引发了众多纠纷。
针对存在的问题,大乔街道积极探索,充分发挥党建的引领作用。结合社区建设和发展的需要,居住区在选择行业委员会成员时,要求以责任心强、政治素质高、积极向上的党员为首选,并充实合适的候选人进入行业委员会队伍。
以党员为主要力量的新产业委员会成立后,通过集思广益、家访、听取居民意见、召开座谈会等方式,为解决停车混乱问题提供了参考。经过努力,住宅区西侧路面增加10个停车位的方案成功实施。
有新的停车位。如何公平公正地安排停车?业委会成员在充分调研的基础上,制定了“房屋所有人+五年产权证+三年购车证”的硬性条件,并与物业公司共同组织了一次咨询会议,邀请业主参与讨论和决策。这一标准的公布和最终的共识,使多年来争论不休、拒不缴纳停车费的车主们信服了,矛盾也就迎刃而解了。
随后,行业委员会与该物业进行了多次协商,达成了“物业投资2/3,业主投资1/3”的协议,筹集了资金,增加了16个监控摄像头,为依法公正解决小区内的车辆刮碰事件提供了基本保障。
“这需要大量的精力和头脑。尽管这一过程“令人痛苦”,但却非常令人满足。”城建社区工业委员会主任安解释说,党员以“党心、良心”为大家服务,坚持以制度建设为基础,以公平为基础进行各项管理,切实维护业主权益,取得了令人满意的效果。
据悉,在大乔街香岗居住区现有的长隆、印相港、国威、城建、双阳路111弄、海悦居住区中,行业委员会主任100%为党员;在行业委员会的29名成员中,超过70%是党员。
“通过大力培育‘红色产业委员会’,社区自治的‘三驾马车’将同频共鸣,形成合力,共同服务业主,服务社区,帮助社区自治,共治,德治和法治领导下的党的建设,深化基层党建工作的根基。”街道党工委书记汤唯表示,将继续拓宽社区居委会党组织成员的选拔渠道,引导骨干党员加入;进一步发挥“红色产业委员会”在基层治理中的作用,推进“美丽之桥”建设,推动产业委员会党员负责人也成为居民区党组织成员。