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30日下午，杨浦区人民法院在上海成立了第一家律师调解工作室，聘请了7名律师调解员作为第一批律师调解员，将律师的专业力量融入多元化纠纷解决机制的改革中，缓解了“案件多人少”的矛盾。
中国人一直倡导“和为贵”的理念，调解等非诉讼纠纷解决机制在中国纠纷解决中一直发挥着重要作用。相比之下，律师调解在中国并不存在很长时间，仍处于试点阶段，但在处理复杂的商业和金融案件方面具有专业优势。
“作为一个专业性较强的调解主体，律师更容易获得当事人的专业信任，调解方案更接近专业判断，具有法律权威。”杨浦区司法局局长鲁静表示，充分发挥律师的专业资源，可以拓宽纠纷解决渠道，满足市场主体对调解服务的需求。
今年6月，根据最高法院和司法部关于此项工作的意见，上海市高级法院和市司法局发布了《本市律师调解实施方案(试行)》。根据“区司法局可根据实际工作需要设立独立的律师调解中心”的规定，杨浦区成立了程铮律师调解中心。“这是一家私营非企业。在司法局的指导下，受委托负责办案质量评估和分析、调解组织花名册管理、业务培训、专家咨询等保障工作。”鲁静指出。
在就职典礼上，21名律师调解员接过了聘书，成为第一批律师调解员。据介绍，律师调解名册由区法院和区司法局共同确定，包括律师调解员和律师调解组织。严格按照上级文件规定的业务准入标准，增加了政治要求，增加了“公告”要求，便于接受社会监督。同时，对律师调解员进行严格监督，并规定了回避、竞业禁止、重大事件报道和职业道德等纪律要求。一旦有违反规定的行为，将依法追究责任。
为了方便群众，杨浦按照地区法院指定的方式增加了网上调解，以方便当事人；如果律师未能通过调解进入诉讼，对于调解过程中确认的无可争议的事实，当事人免于再次举证。
在费用划分上，根据权利和责任平等的原则，细化了律师调解费用的承担方式。对于成功的调解案件，当事人以低价支付；调解不成的，由政府根据类型予以购买或补贴；法院诉讼费用根据类型减少和免除。
在美国，有一种称为adr的模式，它指的是除诉讼和仲裁之外的各种纠纷解决方式。杨浦区人民法院院长任永飞指出，杨浦律师调解试点工作不仅对缓解“人多地少”的突出矛盾具有直接意义，而且对帮助当事人化解矛盾也具有重要意义。从长远来看，要培养理性协商解决纠纷的法治习惯，探索建立具有中国特色的adr制度。
