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居委会、业主委员会和物业管理公司统称为社区治理的“三驾马车”。日前，大乔街道在党建工作的指导下，启动了“三驾马车”建设，街道成立了工作领导组织，形成了居委会、行业委员会、物业公司三方联席会议制度。过去，居委会、行业委员会和物业公司各行其是，导致了许多难以解决的矛盾和纠纷。如今，在三驾马车的共同努力下，社区中的许多慢性病都得到了顺利解决。
“1+3+1”工作模式
大乔街拥有注册人口115，200人，29个居委会，85个住宅小区和34个物业服务企业。住宅区95%的工业委员会已经成立，工业委员会中100%的党支部或工作组已经成立。“在基层治理的实践中，我们发现许多社区的冲突解决都离不开居委会、行业委员会和物业公司三驾马车。”大乔街的工作人员告诉记者，如何发挥社区党组织的核心领导作用，使三驾马车齐头并进、同频共鸣，已成为推进基层社会治理、构建和谐社区的现实课题。
在深入社区调研和走访的基础上，大乔街建立了以党建为导向的“三驾马车”的“1+3+1”工作模式。首先，我们需要一个“大脑”。街道要成立一个工作领导组织，带头成立一个“三驾马车”工作组。其次，它需要“三个支持”。在街道层面设置三个工作平台。行业委员会工作组平台负责指导行业委员会新成立或改选时“红色行业委员会”的成立；各居住区设立了行业委员会工作平台，共同组建“行业委员会主任协会”；每个住宅区设立一个物业经理沙龙平台，街道设立一个“物业经理协会”。最后，我们需要动员社会力量。“咨询小组”由社区公益律师、公益信托人和其他社会第三方组成。
在日常操作中，如何使三驾马车保持同步？“住宅区党总支每月将牵头召开一次党务工作小组会议；每周选择一个具体时间作为物业、行业委员会、居委会的集中接待日，在三方联合办公室接待业主来访，听取业主申诉，及时了解社区情况，快速有效地处理问题。”大乔街工作人员介绍，居委会、业主委员会、物业管理公司组成联席会议制度，理顺三方工作关系，明确各方责任范围，每月召开一次联席会议，解决社区综合治理的顽症。
据了解，经过四个多月的探索和实践，21个居委会与行业委员会成功运用“1+3+1”工作模式，帮助居民解决了燃眉之急。
解决社区管理问题
长阳新苑小区有1927户。随着居民生活水平的不断提高，居住区的车辆数量急剧增加，但停车位却供不应求。“车主经常为了抢停车位而发生言语和肢体冲突，甚至为了发泄不满而损坏他人的车辆。”居民陈说，晚回家找不到停车位的人，会擅自开到小区的绿地上，小区以外的社会车辆往往会趁机停车。停车问题已经严重影响了邻里和谐，解决居住区停车问题迫在眉睫。
为了解决这一顽固的管理问题，长阳新苑小区由党支部组织牵头，与“三驾马车”一起制定对策，将试点改造方案和咨询单逐户发放给居民，以获得居民的统一意见。经过审议，制定了社区机动车停车管理办法，同时成立了志愿者小组，加强社区停车条件巡查，有序说服车主，倡导文明停车，确保车辆在社区安全行驶、有序停车。目前，小区新增56个停车位和一条非隔离通道，困扰居民已久的停车问题终于得到解决。
除了停车难外，物业管理的难点还在于电梯出行和生命安全通道。
广航苑小区建于1995年至1999年。在13个旧的公共房屋里没有电梯。有598户居民超过1800人，每栋楼里有50%以上的65岁以上的老年家庭。楼梯已经成为他们出行的障碍，一些健康状况不佳、住在高楼里的老人被困在自己的房子里。在这方面，广州-杭州住宅区党总支会同居委会、行业委员会和物业公司成立了一个安装电梯的筹备小组。社区工业委员会在收集居民意见的基础上，召开业主大会，就增加电梯问题进行表决，帮助居住区居民成功实现“远离旧房，享受电梯”的梦想。
周家排路社区走廊堆放杂物一直是卫生工作的难点，不仅不方便通行，而且存在安全隐患。居民区党总支率先加入“三驾马车”，组织20多人清理走廊公共区域堆积的杂物。
作为混合社区的代表，明丰园社区由小区党支部领导。经过听证，决定对这个废弃已久的花园进行改造，并命名为“新梨园”。工业委员会副主任董龙根主动清理了绿地中的垃圾，将社区建设成了一个花园式社区，“开窗可以看到绿色，出门可以闻到花香。”
该街道相关负责人表示，今后将继续探索和完善物业和行业委员会的运作规则，逐步形成以建桥特色党建为主导的"三驾马车"多社区综合管理模式。
