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社会组织不仅是杨浦加强社会治理创新的重要“帮手”，也是基层社区共同治理、共享、共建的强大“抓手”。然而，杨浦的许多社会组织普遍报告说“吃不饱”和“没有长大”。为什么他们在发展过程中会遇到各种障碍？政府能提供什么帮助？如何在社会治理领域培养蚂蚁英雄和独角兽？带着这些问题，我和我的同事走访了许多社会组织，为它们成长中的痛点、困难和阻碍点“把脉”，寻求社会组织发展的新突破。
倾听需求评审工作的“起点”
访问期间，社会团体普遍认可杨浦现有的扶持政策，并就实践中遇到的困难与我交换了意见。在以下问题上，我与社会组织形成了“同理心”。
政府购买社会组织服务的机制有待进一步完善。就项目建设而言，目前政府购买社会组织服务的项目建设规模小且分散，各购买主体各行其是，没有形成阻滞效应和整体效应。就项目信息的透明度而言，信息尚未公开，或者信息分散且难以找到，因此社会组织无法在第一时间获得，因此他们可以参与投标。就资金分配而言，由于对项目资金比例没有明确规定，部分项目首付款比例较低，社会组织需要垫付资金用于前期运作。
缺乏沟通和跨境沟通平台。一方面，一些社会组织反映，他们希望在参与社会治理的实践中向其他社会组织学习。另一方面，许多社会组织觉得他们希望得到政府、企业、群众和其他方面的支持，畅通供求对接和公益互助的渠道。
需要扩大参与社区治理的范围。在访问期间，一些社会组织建议，最好有一个指导目录，以便有一个参考，参与更广泛的社区治理，发挥最大的作用。
根据需要推出新的支持措施
根据社会组织的需要，今年我们进行了许多工作实践和尝试。
政府购买社会组织服务的机制进一步完善。《杨浦区政府购买社会组织服务实施细则》(杨府规[2018]1号)的制定和颁布，优化了政府购买社会组织服务的信息披露平台，进一步规范了项目审批、购买流程、资金分配、绩效评估和信息披露机制，为社会组织承接政府购买服务和参与社会治理创造了良好环境。
值得一提的是，我们在项目审批中强调资源整合，并在采购方内部部门之间合并类似项目，以更好地整合资源和信息。
建立并实施了社会组织“1+12”轮换峰会机制。“1”，即整个地区的社会组织峰会，“12”，即在整个地区的12个街道和城镇轮流举行，通过各种形式的活动，如公益路演、讨论沙龙、参观和互访等。为社会组织提供更多的展示和交流平台，邀请政府部门、企业和社区人士参与观察，以畅通供需对接渠道。此外，我们还创新推出了“公益入园”活动，50家企业成为洋浦公益事业的合作伙伴，实现了公益的跨境交流。
开始研究《杨浦区社会组织参与社区治理指导目录》。通过对全区260个社区社会组织的抽样调查，初步形成了社会组织参与社区治理的主领域(一级目录)、子领域(二级目录)和子领域(三级目录)，并将在进一步完善的基础上在全区推广，为社会组织、政府部门和社区群众提供实践参考。
寻求突破和新想法
下一步，我们将继续从三个方面发挥我们的力量。
建立一个总部基地。扩大和完善区级社会组织孵化园区，通过资源集聚、信息集聚和平台集聚增强“磁场效应”，打造杨浦社会组织发展的总部基地。
升级“两张名片”。扩大社会组织参与社区治理的效果，在杨浦区推广实施《社会组织参与社区治理指导目录》，进一步激发社区治理的活力。继续实施社会组织轮流峰会，通过丰富会议组织形式、强化需求导向、促进供求联系，提升社会组织项目效果和社会认可度。举办“长三角社会治理微观论坛”，邀请友好城市的社会组织讨论发展规划。
完善三大体系。修订《杨浦区政府购买社会组织服务实施细则》，完善社会组织党建“三同步”制度，加强对社会组织党建工作的指导。建立社会组织注册咨询系统，实现“一网管理”，提高注册效率。
我相信，在“双创新”的沃土——杨浦，在社会治理领域将会培育出一批热心公益、服务大众的“蚁族”，并会涌现出具有强大职业声望的“独角兽”，为杨浦“三区一基地”的建设做出贡献。
