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春天花开了，这是春天。在曲阳路街道林云社区新建的“爱心亭”里，居民们喜欢三五成群地坐在一起，谈论他们的日常生活。70多岁的居民老叶和林云居委会的摄影爱好者用快门记录下了这些快乐的时刻。
林云社区建于20世纪80年代末，通过“周营业额”项目进行了改造。小区里有红花、假山和流水，还有两个古朴典雅的亭子，颇有苏州园林的气质。居民徐阿义说:“当人们去曲阳公园看美丽的风景时，Ala House的后备箱里有一个‘林云公园’，所以没有必要再跑了！”
据悉，曲阳路街道自2018年启动“周营业额”特色项目以来，已成功改造了50万平方米的旧住宅区。今年，将通过“周营业额”进一步完成100万平方米旧住宅区改造，力争明年曲阳188万平方米旧住宅区全面覆盖，改善曲阳住宅区整体面貌。
大研究关注问题
在去年的“大调查”活动中，街道对社区居民进行了全面的走访，共走访了41449户居民，收集了3276个问题。物业管理问题成为居民反映的焦点，主要集中在物业服务不足、停车难、垃圾分类和社区硬件设施不足等方面。
曲阳社区的物业管理问题有其独特的历史原因。据统计，该社区共有住宅小区78个，总建筑面积约278.93平方米，售后公租房约188万平方米，占近70%，大部分建于20世纪80年代。物业费低、管理水平低、居民对现代物业公司认识不足是普遍存在的问题。
在走访过程中，街道干部发现了更深层次的原因:旧社区的居委会、物业和行业委员会都有自己的隐忧，它们之间微妙的关系直接导致社区治理合力难以形成。为此，街道决定以解决居民集中反映问题为突破口，探索并启动“周周转”工作机制，要求“每周有计划、有行动、有实效”，以此激励社区各方形成自主合力，帮助居民解决“急、难、忧”问题，进一步增强群众的忧患意识。
党建引领理顺关系
曲阳路街道各小区由小区书记牵头，吸收行业委员会成员和物业公司负责人担任委员会成员，挤出办公场所，挂牌成立社区治理“联合接待点”，并转入第二版(从第一版延续)，建立小区党组织与行业委员会、物业公司、社区单位和居民之间的联动调解机制，推进“公共事务、公共讨论、公共决策”。多方通过党建理顺关系，各居住区根据大规模调查反映的问题形成了各居住区的体检报告，并制定了个性化的“周营业额”工作计划。
林云社区工业委员会主任龚学云在“周营业额”工程中尝到了党建带过的“甜头”。林云社区党支部吸收了行业委员会和物业公司的负责人。当社区遇到需要多方协调的问题时，在党组织会议上当场解决。龚学云在两天内动员了行业委员会和建筑领导的代表，就“周营业额”项目的内容咨询了社区1000多名居民。她说:“没有总支部的支持，这件事很难做。”在党组织的指导下，“三驾马车”齐心协力，林云小区改造工程在三个月内完成。
“周营业额”的顺利发展得益于强有力的项目保证。曲阳路街道从解决住宅小区的普遍性和基础性问题出发，出台了“政府给一点，行业委员会给一点，物业给一点”的融资方案，以盘活行业委员会的公共收入资金，实现政府管理与基层自治的有效衔接和良性互动。街道设立了“物业管理中心”，加强了社区与相关物业公司之间的沟通。例如，在玉思小区的“周营业额”项目中，配合大白树地产投入大量人力物力，每天安排30名工人工作，清理6000平方米的住宅区，清除12吨垃圾。社区经理说:“我做了一些过去做不到的事情。”“现在物业服务涨了，居民的口碑好了，物业的付款率也变高了。“。
突出公众意见并展示结果
自从实施了"每周周转"工作以来，社区面貌焕然一新，报告问题的居民减少了，表扬信增多了。例如，双东社区通过社区综合调整增加了近20个停车位，缓解了停车难的问题；豫西社区的立体绿化和东四社区“美丽家园”的建设，让居民大放异彩；曲阳大厦智能停车棚改造，东四小区集中晒衣区设置，余四小区休闲广场、粉刷墙等一批“短板”工程竣工...看到旧住宅区的"反年龄增长"，更多的住宅区提交了"每周营业额"的申请。
据报道，曲阳路街道今年将进一步扩大旧社区改造的范围，并在推广中吸纳部门和居民的力量，使“自己转”成“大家转”；完善机制，让“一次性转向”成为“长期转向”；形成“一个住宅区一个特色”和“一层一个特色”，解决住宅区发展不平衡和不足的问题。
街道结合“社区综合执法”体系建设，引导各部门以项目形式对接“周周转量”工作，将街道管理、服务和安全职能融入“周周转量”工作，提高整体工作效率；在推广“周营业额”时，要注意保护居民的知情权和参与权，充分听取居民的意见，引导热心居民主张绿化设计，创造和维护“微景观”；鼓励社区团队积极加入，发挥重要作用，共同参与和推进社区治理。
复旦大学国际关系与公共事务学院政治学系主任刘建军认为，曲阳路街道建设的“周周转率”治理新模式，已经把街道党工委、行署、社区、居民、行业委员会、居委会和群众联系起来。团队等各种角色不仅有效地解决了困扰社区治理多年的问题，更重要的是，还挖掘出了潜伏在社区中的前瞻性公共问题。其最大的价值在于从平台上促进基层治理的实现
