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“我终于盼着旧的零钱了，我可以拿钱买新房子了。”揭牌仪式刚刚结束，记者跟随略显兴奋的脚步，沿着万安路走，在一条小巷的入口处拐了进去。
狭窄的空胡同房间像蜘蛛网一样被覆盖着，长长的竹竿伸出窗外，用来晾晒每个家庭的衣服。这栋红门窗蓝砖墙的老房子是虹口区万安路。
12月25日，虹口区万安路旧征地基地传来激动人心的消息:截至上午9: 00，共有496名居民签约，签约率达到97.83%，合同顺利生效。该地块是全市第一个征地成功的地块，也标志着虹口今年完成了6250户老年户的征地，超过了6000户老年户的年度任务。
区委副书记、区长，上海城市投资(集团)有限公司总裁，市房管局副局长冷，区长，上海城市投资(集团)有限公司副总裁，来到虹口区万安路参加房屋征收合同率达标揭牌仪式。
古老的阳光照耀着古老的小巷
67岁的徐阿姨是万安路人。从小，她就和父母及三个姐妹住在20多平方米的房子里。她说当她还是个孩子的时候，居住的感觉并不明显，她周围的人生活得很拥挤。之后，我姐姐和妹妹相继结婚，徐阿姨也以“知青”的身份去了江苏。直到1999年，她和丈夫回到上海，一家三代同堂，她才开始感受到蜗居的痛苦。“后来，当我的儿子结婚时，他不能住在家里，也买不起房子。他只好让他和儿媳妇住在他岳父家。”
除了狭小的空客厅，万安路的居住环境也很差。徐阿姨告诉记者，因为没有厕所，白天去附近的公厕排队要花5分钟，晚上要用手拎厕所。天气热的时候，手里的马桶发出的气味会弥漫整个房间，很难在短时间内散去。最烦人的事情是洗澡。用水盆洗小房间不方便...
去年，随着家中最后一位老人的去世，20多平方米的房子里只剩下徐阿姨和她的丈夫。看着破旧的老房子，徐阿姨很残忍，花了钱装修和调整室内空房间。卧室和客厅“二合一”的日子终于过去了，她给儿子和老两口买了一张新餐桌，让他们围坐在一起吃晚饭。然而，近年来，洪镇老街、张桥小区、59号小区的老居民先后告别了蜗居，新家的喜讯不断传来。包括徐阿姨在内的许多老胡同居民也期待着老居民的搬迁。
徐阿姨说，在万安路的许多老巷子里都有这样一句话:“老阳光什么时候会照耀江湾？”今年下半年，一个旧的改革公告终于张贴在老胡同，这让徐阿姨和她的邻居看到了希望。不管是第一轮咨询还是“第二轮咨询”，徐阿姨和她的丈夫每次一开始就赶到收款处签同意书。“我们选择了以全额货币签署合同，我们也对距离我们儿子不远的三门路的新房子感到乐观。现在我们正等着钱来。”
在居民心中工作
旧的改造工作的关键是要让居民满意和信服，但在复杂的万安路地块上要做好这一点并不容易。二区征收办公室工作人员介绍，该地块的行政区划在20世纪80年代由宝山区转移到虹口区，长期处于“一地两宅”的管理状态，导致历史资料缺乏。同时，地块中的国有土地、宅基地和无照房屋是混合的，房屋所有权的类型也很多。此外，混合土著居民和农村到城市居民使矛盾复杂化，制定补偿方案困难重重。
面对历史遗留的这些问题，区旧改指挥部、第二征收办公室和江湾镇街道充分发挥“千言万语、千辛万苦、千方百计”的“三千精神”，从居民利益最大化的角度出发，根据自下而上的调查，充分分析各类住房的具体情况，邀请各方面专家帮助“开门做计划”，多次召开座谈会听取居民意见，使住房征收工作快速稳定。同时，考虑到江湾镇是一个有着众多原住民和深厚乡土情结的历史城镇，区内相关部门及时进行了专项调研，并适当增加了附近彩虹湾的安置用房分配，供居民选择。
由于虹口区的旧城改造工作主要集中在南部地区，万安路是江湾镇街道的第一片旧城改造用地。尽管居民对旧房改造有着强烈的愿望，但他们并不了解房屋征收政策，一些居民对旧房改造的认知甚至停留在十年前的“搬离”和收回集体土地的时代。针对这种情况，街道党工委坚持以党建为导向，强化职责，探索创新工作方法，成为群众工作的“领导者”、居民的“家庭”和化解矛盾的“协调者”。
与此同时，我们率先成立了一批由街道、居委会和第二征收办公室组成的工作组，挨家挨户解释和动员政策，消除居民疑虑，真正把工作落实到居民心中。在开始征收时，居民柴先生不同意房屋征收方案。工作组多次上门，多次与自己和家人沟通，为他计算并结算了旧制改革的"这笔账"。此后，他再也不想签约，变成了一个积极支持旧改革工作的“领导者”，并在“第二轮协商”的第一天就签了合同。
推陈出新，探索新旧模式
据了解，虹口区万安路涉及7个地块，房屋征收范围为:东邻新市南路，南接奎兆路，西接华严路，北接公安街。共有818户居民，507户居民，75户企事业单位，面积约3.6万平方米。
事实上，虹口早在2003年就通过公开招标获得了该地块的土地使用权。然而，由于各种原因，开发商已经16年无法开始土地开发。区发改委常务副主任杨告诉记者，为了加快解决民生问题，积极响应居民改善居住环境的强烈要求，同时解决历史性“土地出让”的激活问题，虹口区今年全面启动了万安路房屋征收工作。“在此次征集过程中，不仅有五块地块实现了100%的居民签约，而且合理控制了成本，平衡了货币安置的实物安置，为下一步的区域发展和旧改革的可持续推进奠定了基础。”
另外，为了解决旧城改造的资金问题，在市委、市政府的坚强领导下，上海城市投资(集团)有限公司主动积极行动，在全市范围内与虹口首创了“政府收回土地、市区国有企业合作接管旧城改造”的新模式。最终，在各方的共同努力下，战略合作协议的签订仅用了4个月的时间就达到了高标准，万安路地块的旧房改造工作犹如一条快车道，为下一步其他地块的旧房改造工作树立了标杆，形成了可复制的经验。
据城头集团程洪万安项目总经理马连红介绍，万安路地块的规划将与未来江湾镇的总体规划一起推进，充分利用地块的地理优势，打造一个集商业、住宅、办公于一体的滨水空房。如果项目进展顺利，将力争在2021年开工建设。
