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深化区域性党建工作是市委根据上海特大城市的特点,进一步夯实基础、创新管理、提高党建科学化水平的重要举措。虹口区委历来重视区域党建工作,把它作为加强城市基层党建工作,推进“两学一做”学习教育的常态化、制度化的有力抓手,精心规划,精心组织,不断探索资源整合区域党建工作的新途径,进一步推进党的领导核心地位在本地区的落实。 更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为促进虹口各项经济社会事业的发展提供强有力的政治组织保障。
加强总体规划
完善“1+8+n”区域党建工作模式
虹口区委注重加强统筹规划,从全局高度,完善区域党建组织体系建设,将区域党建工作要求写入全区各大口和街道党委党建工作责任书,并纳入基层党建责任制检查和党组织书记考核的重要内容。
同时,结合虹口的实际情况,虹口“1+8+n”区域党建工作格局在区、街、居三个层面不断完善,实现了纵向覆盖和横向覆盖,不断凝聚区域党建工作的向心力:
在区一级,虹口区委员会进一步准确地规划了区域单位的情况。今年上半年,招募了23个新成员单位,目前有55个成员单位。通过每年召开一次地区党建工作年会,每两个月召开一次联络员例会,把研究问题、解决困难、交流资源、交流需求以制度的形式固定下来,有效地解决了会员单位提出的停车共享和儿童暑期看护等问题。在街道层面,各街道党工委充分发挥枢纽作用,积极协调社区资源,吸纳居民单位,促进传统社区党建、居民单位党建和新兴领域党建的有效融合。目前,街道级区域性党建联席会议有342个成员单位。在居住区层面,以居住区党组织为基础,大力推进兼职党员制度,将社区警察、行业委员会、物业公司、居民单位、群众团体、社会团体等符合条件的党员纳入居住区党组织队伍,促进了区域党建工作向居住区的延伸,提高了居住区党组织协调社区资源、服务居民的能力。目前,虹口居民区党组织的211名兼职成员已实现全覆盖。
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改进区域缔约方建设工作的运作机制
去年8月,在联席会议平台下,我们成立了科技创新、卫生与健康、航运服务、金融服务四个专门委员会,由地区相关职能部门和单位牵头,各成员单位按照领域分工加入。通过专门委员会的运作,进一步推动各成员单位发挥专业优势,推动区域发展。
一年来,各专门委员会有序运行,取得了初步成效:
通过整合行业内的资源、智慧和力量,推动医疗业务合作共建,签署《区域医疗卫生合作协议》,加强市第一医院、岳阳医院与各社区卫生服务中心的业务联系,注重双向转诊,为社区开放医院转诊预约平台系统中的专家号码源,利用现代远程互联技术建立区域医学影像诊断中心、医学心电诊断中心、临床医学检查中心等医疗技术支持中心。
依托大白树科技创新中心董事会,科技创新委员会实施了一系列科技创新功能项目,如与复旦大学合作建立复旦大学大数据研究所、与同济大学合作推进国家战略“绿色科技银行”、与材料研究所合作建立上海新材料国际科技创新中心等。
航运服务专业委员会组织了“北外滩航运服务新年座谈会”、“日资物流企业进入北外滩”、“香港船东协会代表团访问座谈会暨交流会”等一系列会议和活动,有效促进了专业委员会成员之间的沟通,进一步提升了北外滩航运品牌的影响力和号召力。
金融服务委员会积极动员各方资源,组织各种共建活动,包括举办高端金融会议、开展投融资对接交流、加强人才服务等。一、促进互助交流,实现共同发展,充分发挥党组织在促进金融业发展和金融支持实体经济发展中的主导核心作用。
重点领域的发展
探索基于项目的区域党建运行模式
只有不断创新区域党建的项目载体,提供有效的项目支持,才能真正把“退”合建设转变为“务实”合建设。
依托区域党建工作联席会议平台,虹口区委积极探索项目运作和列表管理模式。一方面,通过各级联席会议,它认真了解各成员单位的实际需求;另一方面,通过对资源的梳理和整合,建立满足需求的项目列表,促进项目对接和项目落地。
案例:
我们与复旦大学、财经大学就深化干部任用工作达成初步共识,提前对接和剪裁,为任用干部提供更多自选空房和更有针对性的培训岗位。
与上海技术物理研究所对接现场教学项目“多伦路街区红色记忆”,进一步共享科普资源,促进合作互动。
今年上半年,在地区一级收集了63个需求项目和51个资源项目,在街道一级收集了2398个需求项目和资源项目。
与此同时,虹口区委员会不断完善合作建设项目的承包机制。契约式项目运作模式贯穿始终,突出双向服务、共同利益、共同需求的特点,用市场逻辑和社会逻辑实现党建资源和服务的交流与整合,促进区域党建良性运行。特别是在创新型社会治理方面,要主动开动脑筋,借势借势,努力使区域党组织与驻地党组织之间的优势资源互补,共享服务资源,从而有效地造福人民,增强人民的利益感。
“四级服务网络”整合了区域缔约方建设支持
15分钟党建活力圈
走完为党员和群众服务的“最后一英里”
区委始终把加强城市基层党建作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,以实现组织活力、党员作用和群众利益为目标。
今年,虹口区委重点建设了一个全覆盖、三个维度的四级党建服务网络,即一个区级党建服务中心、八个街道社区党建服务中心、37个街道中心和500个党建服务站。全覆盖、立体化的党建服务网络已成为推进区域党建工作的有力保障。
统筹规划,上下联动,完善城市基层党建体系
虹口区委始终把城市基层党建作为一项系统工程,明确提出依托区域党建平台,积极整合各种资源,建立健全有机衔接、有序推进、自上而下有效运行的四级党建服务网络,切实提升城市基层党建的系统整体性。
八个街道党工委积极发挥领导作用,履行直接职责,发挥区域党建联席会议作用,统筹推进,重点抓好街道社区党建服务中心、市民站党建服务分中心和党建服务站的规范化建设和功能完善,积极整合资源,努力推动各级党组织成为一个更广范围、更广领域、更深层次相互融合的“大家庭”。
通过构建四级党建服务网络体系,可以将城市基层党建工作系统连接起来、移动起来、活起来,并将精细化、精细化的工作要求落实到城市基层党建的各个层面。
整合资源,分层次推进,构建高标准的四级党建服务网络
根据虹口区委推进高标准四级党建服务网络建设的工作要求,区委组织部保证并推动党建工作向管理高标准的基层拓展和延伸,形成垂直到底、管理规范、运行灵活的四级党建服务网络。
虹口区党建服务中心秉承“开放、集约、共享、枢纽”的理念,整合利用中共四大纪念馆等红色教育资源和党性教育基地,努力打造力量之源接待区、精神之钙宣教厅、誓言广场、党建文化交流交流大厅、红色足迹搜索线等独具特色的接待、展示和活动场所。 使之成为全区党员教育的阵地、服务党组织的平台和展示基层党建成果的窗口。
各街道社区党建服务中心立足实际,以高标准管理为指导,着力提升窗口接待、党员教育、党员服务和“三建联动”功能,打造独具特色的党建品牌:
提篮桥街注重北外滩的区位特色,将党建服务中心布置在离企业和白领最近的商业建筑中,并在“浦西最高建筑白玉兰楼”中精心打造“金领驿站”,以高标准推进北外滩党建工作,有效满足企业需求,实现服务中的凝聚力和导向力。
川北街道党建服务中心引入“互联网+党建”理念,开发“川北互联”党建信息管理系统,实现社区党建“大数据”共享,构建共享、整合、便捷的基层党建在线平台。
各街道积极探索网格化党建工作机制,依托市民站建立党建服务分中心,充分发挥网格化优势,提高党员服务群众的精细化水平:
欧阳路街在推进美丽走廊建设和深化党建工作的基础上,积极建设“红阳驿站”,以此为载体,实现“跨住宅、跨单位、跨建筑”的跨境合作,形成了“联系党群资源供需、让党群工作充满活力、为党群服务提供更多温度”的良好局面。
凉城新村街市民站党建服务分中心建立了社区党校教学点、区域党建联席会议分支机构、试点公租房服务点、居住区党建服务站联络点、老书记工作室现场教学点等。,从而为基层党组织和党员提供就近便捷的服务。
[/s2/]强化职能,争取实效,拓展联系,服务群众“最后一英里”[S2/]
党建服务站是四级党建服务网络的“神经末梢”,是服务党员群众的第一线。
为此,虹口区委组织部专门制定并下发了相关工作规范,实施了“七个一”标准,在213个居民区建立了党建服务站,实施了“六个一”标准,在楼宇、公园、商业区、医院和场馆、中创空客房和窗口单位建立了300多个党建服务站。
每条街都有它的优势-
曲阳路街道林云小区党建服务站在党建工作的指导下,深化居委会“全岗位沟通”的工作机制,为党员设立关键岗位,发挥党建区域联席会议的作用,推动小区综合管理,让他们的家园更加美好,生活更加美好。
嘉兴路街道新港小区党建服务站通过“一张名片”、“三张名单”和“五个工程”引领党员群众积极参与社区自治管理。
在人流和人气集中的商业区,广中路街设有九个党建服务站,如湖北体育、高墩教育、SAIC安岳、金艺工作室、雅丽国际、花园广场等,打造15分钟党建活力圈,为“两新”党员提供“零距离”服务。
江湾镇街粤海公司党建服务站提出了“三宣传、四服务、五建设”的工作模式,为社会领域的党组织和党员提供了活动平台,有效增强了党组织的凝聚力和向心力。
如今,虹口“1+8+37+500”四级党建服务网络已经形成,党建服务继续延伸到基层和区域单位。党建与党员的距离越来越近,党建资源被越来越多的地区单位共享。