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根据虹口区的说法,2018年是上海“五违四要”的决定性一年。为进一步增强居民的获取意识,为市民创造满意的生活环境,虹口区城管执法局紧紧跟随区委、区政府的要求,全面推进虹口区无违法建设村(街、镇)建设,巩固“五不”整改成果,实现“无违法”目标。
第一,根治“五违”,创造“无违”,站在新的起点上,设定“无违章建筑”的目标
近年来,虹口区城管执法局推进“五违四要”环境综合治理工作,违法建筑存量逐年减少,新增违法建筑保持零增长,辖区生态环境明显改善。2018年,为进一步提升城市形象,落实城市精细化管理要求,虹口区城管执法局制定了创建“无违章”居住小区(街道镇)的目标,计划全年拆除14万平方米违章建筑,新建违章建筑。“零增长”,建成168个无违法建设的居民委员会(街道镇),确保全年非违法居住村(街道镇)的建立率达到80%,到2019年底,全区8个街道无违法建设的村(街道镇)的建立率将达到100%。
二是落实“三个统一”,规范创作步骤,全面开展“无违法建筑”创作
一是统一认识,全面启动。严格执行《无违章建筑村(街、镇)建设实施意见》(2017)第58号,召集各街道及相关职能部门,召开无违章建筑动员大会和专题培训会,统一思想认识,为后续工作打下良好基础。二是统一梳理和设定目标。通过对相关数据的梳理和总结,全区8条街道和211个居委会被纳入创建单位,2682栋存量17.67万平方米的违法建筑被纳入创建整治目标,为整治工作的开展指明了方向。第三,统一标准,严格验收。我们将会同区拆迁办、区建设管理委员会、区国土资源局等相关部门,共同制定标准制定、申报单制定、验收程序、核查验收表等规范性文件。虹口区,并规范创作标准;申报单位的严格验收分为听取汇报、核对资料、现场检查等。验收得分在85分以上的居委会验收合格;验收得分低于85分的居委会将被给予一个月的整改期,待审核达标后通过。
第三,依靠“智慧城市管理”,我们将成为一个社区工作室,并高效地推动“无违章建筑”的创建工作
一是在211个居委会建立城管社区工作室,配备执法队伍成员进行专项对接,建立“三定”用人、定点、定时工作机制,落实责任人公示、联系方式、投诉处理、执法内容“四公开”沟通机制,有效强化基层一线执法力量,确保实效。同时依托街道平台,会同房管办、派出所、市容办、物业管理部等成立工作组。,创作将联合进行,单个部门的“单挑”将转变为多个部门的“合唱”。二是充分利用“智慧城市管理”系统,逐步建立全社区“一区一档”数据库,及时更新社区违法建筑面积、人员构成结构和房屋使用性质等基本情况,形成“一居一委、一规划、一户一规”的工作方法,进行可行性研究和风险评估,并通过“智慧城市管理”大数据分析系统,准确落实创作工作中的各个环节,制定高效创作路线图。第三,依靠“智慧城市管理”的一站式受理平台,我们可以实时掌握居民的热点需求,快速响应,快速反馈。特别是对于“无违法建筑”社区,加强日常巡查,加强法制宣传,营造全民参与的良好氛围,真正做到长效管理,杜绝重复违法行为。
2018年1月,虹口区城管执法局共拆除违章建筑481栋,总面积13448平方米,其中违章建筑477栋,总面积13320平方米,在建违章建筑4栋,总面积128平方米。全区26个居委会率先通过了虹口区“无违章建筑”住宅小区创建工作小组的验收。