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今年以来,在中共虹口区委的领导下,虹口区人大常委会以习近平新时期中国特色社会主义为指导,紧紧围绕区委提出的“实施高标准管理,实现高质量发展,建设高质量生活”的发展目标,紧密结合人民群众日益增长的改善生活的需求,充分发挥代表机构的作用,依法履行宪法和法律赋予的各项职责。
上半年共召开了15次会议,包括常委会会议、主任会议和“一府两院”领导联席会议,讨论审议了35个议题。依法任免政府成员、区人大常委会各工作机构成员等27名国家机关工作人员,组织14人宣誓就职,到“一府两院”及有关部门走访调查369人,接待12批省市人大调研和市人大调查。编辑发行了两期《虹口日报》人民学院版、七期《虹口人大一期》和两期《人民学院报》
一是坚持新的发展理念,促进区域经济高质量发展
促进商业环境的优化
1、开展专项监督。强化审判执行在地方法院的作用,积极营造法治的商业环境;区政府推进商业体制改革,深化企业服务监管等工作,以重点领域和关键环节的突破带动工作全面推进。
2.举行一系列研究研讨会。召开市、区人大代表“优化商业环境,促进区域发展”座谈会;与各街道人大工作委员会上下联动,充分依托市、区代表力量和行业代表团体专业优势,围绕“走进代表、服务企业”主题召开系列座谈会,立足大局提出建议。期间,120多名企业人大代表和邻里重点企业负责人参加了讨论交流,收集了100多条意见和建议。
3.深化专项调查。以“深化“配送服务”改革,为服务经济增添新的动能”为核心研究课题,从分权化、管理一体化、服务优化、法治建设等方面,提出了进一步探索“配送服务”改革新路径的意见和建议,以有效推动企业管理中的难点、痛点和阻滞点的解决。
开始对第十三个五年计划的执行情况进行中期评估和监督
加强组织领导,加强工作协调,突出工作重点,拓展监督形式,细化上下联动。围绕南方功能区专项规划、旧区改造、养老和文化发展,积极开展专项调查,推进评估结果转化。
全力打造“四大品牌”的优势
大力推进创新,听取绿色科技银行建设进展报告,就进一步打造绿色虹口品牌、提升绿色服务水平、搭建绿色信息平台提出意见和建议。
促进预算绩效管理的制度化和规范化
落实中央关于加强预算监督的新要求,加强重大项目专项资金绩效监督,推进预算绩效管理制度化、规范化。
第二,坚持“三个面向”,积极参与大型研究活动
根据全区大规模调研工作的统一部署,NPC机关的调研对象包括130家企业、26个社会团体和240户家庭。在此基础上,NPC立足自身职能,自我加压,结合工作实际,将NPC各区人大代表作为工作对象和服务对象。到目前为止,共走访了130家企业、240户居民、26个社会团体和279名人大代表,收集了346条问题和建议,其中334条问题得到了现场解答和政策解答,12条问题和建议移交有关部门处理。常委会领导走访了60家企业、60户家庭、12个社会团体和40名NPC代表,收集了155条问题和建议。
根据市委、区委研究工作的部署,党组高度重视,第一时间认真研究部署
及时成立大规模研究领导小组和大规模研究工作组,明确职责。制定了工作计划,详细部署了时间节点、目标和任务。召开人民大调研工作动员大会,增强参与大调研活动的思想意识和行动意识,明确具体安排和相关要求。
常设委员会领导人领导关键议题
以年度监管工作主题为出发点,重点推进“配送服务”改革,提供养老服务,在旧公房安装电梯,深化“明厨明灶”工程,建设人才公寓等。,从人大的职能出发,我们发现了推进工作中的困难和问题,并准确、实事求是地提出了建议和问题。常委会领导干部还认真撰写了《调查笔录》,记录了他们在调查中的所见所闻、所想所感。
结合“三通”系统
在完成全区统一部署的三大部门调查任务的基础上,结合工作实际,以全区各级人大代表为工作对象和服务对象,以常委会组成人员与代表、专门工作委员会代表与相关行业和领域代表、代表与选民“三通”联系制度为载体, 以便更全面、更广泛地听取各方意见,充分发挥大调查在沟通代表和群众方面的桥梁作用。
坚持专注于三大任务
1.围绕全区中心工作,积极关注区委重大决策、重要政策和重点工作推进中的难点问题;2.关注人民最期待、最迫切、最担忧、最怨恨的问题,为人民做实事;3.着眼于新时期人大工作的创新和发展,提出改进人大工作的措施和建议。
第三,坚持服务和保障民生,共同创造高质量的生活
在区委的统一部署下,常委会领导带队到对口街道和窗口单位开展创建全国文明城市专项督查工作
市容环境卫生、窗口服务水平、公益广告设置、交通综合整治等现场检查。,并提出具体的指导意见和建议,帮助协调和处理推广中遇到的困难和问题。
促进完善的城市管理
启动《上海市城市管理行政执法条例》执法检查;组织代表围绕政府投资项目的安全生产和工程进度、食品安全和“美丽家园”工程建设进行集中检查,推动惠民措施进一步落实,不断满足人民群众对美好生活的向往。
与市人大的联系
积极开展城市公共安全和风险防范专项监管,通过组织代表视察、暗访和听取汇报等方式,推动政府进一步完善安全应急预警机制和风险管理体系,逐步完善城市公共安全体系。
第四,坚持优势地位,不断提高代表工作水平
开始代表建议的监督工作
在第十六届全国人民代表大会第四次会议期间,收到了96名代表的建议。根据部门职责和有关规定,96名代表的建议中,有90项交由区政府部门和有关单位处理,6项由区党群部门提出处理。在区政府领导的高度重视下,2018年2月5日,区人大代表工作会议和CPPCC议员提案工作会议对办理工作进行了部署,并对办理工作提出了具体要求。
启动“虹口区人大代表绩效服务平台”[S2/]
加强代表基本信息管理,记录代表履职情况,规范代表议案和建议办理流程,为区人大常委会及其机关联系和服务代表提供平台,进一步保障代表依法履职,增强NPC工作实效。
组织聚集代表联系社区的活动
30名市人大代表和198名区人大代表通过与居民代表集中讨论和个别走访,收集了54条关于生活垃圾管理立法的意见和建议,反映了199条群众对城市精细化管理、社会治理创新、养老服务等民生保障工作的意见和建议。
建议开展双向任命活动的重点和难点代表
围绕《关于加快商贸中心升级改造的建议》和《关于解决嘉兴地区居民买菜困难的建议》,组织区人大代表和区政府领导开展双向预约活动。
五、坚持务实,切实加强常委会自身建设
加强NPC机关的党建工作
贯彻新时期党建工作的总体要求,把政治建设放在首位,切实加强党组自身建设,加强党组对NPC履行职责、政府机关工作和政府机关党支部工作的领导。自今年年初以来,共向地区委员会要求了6份报告,举行了12次党小组会议,进行了10次特别工作研究,讨论了35项决定。
提高常设委员会会议的审议质量
1 .根据履职实际需要,细化常委会培训计划和方案,开展多层次、多渠道的履职培训活动。今年以来,组织常委会委员、专门工作委员会委员、街道人大工作委员会委员外出学习培训19批272人次。2.实行常委会组成人员参与常委会有关问题研究的工作制度,明确常委会组成人员全程参与常委会会议的1-2个议题,提高审议发言的针对性和有效性。3.深化公民列席人大及其常委会会议制度,自觉接受代表和群众监督,推进人大工作公开透明。
推进街道人大工作委员会的规范化建设
1.加强对街道人大工作委员会工作的指导,通过常委会领导分工联系街道人大工作委员会,定期召开街道人大工作委员会会议,交流总结工作经验,共同讨论解决工作中的困难和问题。2 .依托各街道人大工作委员会开展代表小组调研活动,力争通过专题调研形成高质量的调研报告,努力解决实际问题。3.积极推进“人大代表院”建设,完善功能,丰富内涵,搭建代表联系选民、履行职责的新平台。
加强政府机关干部队伍建设
加大对政府干部的培训、使用和交流,不断激发政府干部的活力。今年以来,任命了4名年轻干部,5名年轻干部轮换。