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"朱书记，我们什么时候可以重新开始电梯改造的咨询？"自去年12月起，绿洲紫荆花园小区党委书记朱思环就一直接到22号楼和29号楼居民的咨询。去年6月，当社区就电梯翻新进行第一轮咨询时，这两幢楼宇的大部分居民都投了反对票。是什么促使他们改变主意的？
层层推进电梯改造项目
根据有关规定，当电梯使用寿命达到15年时，用户应主动委托特种设备检验检测机构进行安全性能技术评估，并根据评估结论进行大修、改造或报废更新。根据市委、市政府发布的相关文件，从2015年开始，区市场监管部门对虹口区的342台住宅电梯进行了评估。根据对接评估结论，需要大修、改造和更新的电梯有78台，其中绿洲紫荆花园需要改造的电梯有22台，占全区总量的28.2%。无论是体积还是密度，该小区的电梯改造工程都是全区最高的。
电梯改造涉及维修资金的使用，甚至可能要求居民“支付现金”，这不仅需要规范的使用程序，还需要得到绝大多数居民的同意，统一居民的意见和建议，并确定电梯改造企业选择性价比高的方案。另外，由于完工时间不同，绿洲紫荆花花园各走廊使用的电梯品牌也不同。在2016年对三部电梯进行改造后，其余19部电梯的改造只能搁置，因为很难协调居民的意见。然而，居民区“超龄”电梯的维修报告率逐渐上升，一位母亲因电梯故障与孩子摔跤的事件吓坏了居民。
为了推进这项涉及居民人身安全的工作，2017年6月，在欧阳路街的介入下，绿洲紫荆花花园电梯改造工程重新启动。在紫晶住宅区党组织的领导下，街道办事处、房管局和行业委员会联合进行了住宅电梯改造的首次协商。除22号和29号外，其他建筑物的咨询通过率达到三分之二。统计显示，76%的社区居民同意电梯改造。然而，同意改造的居民在电梯品牌的选择上有很大的分歧，事情又卡在这里了。我该怎么办？经过召开十多次党支部会议、行业委员会会议、楼领导会议，听取党员、楼领导和居民代表的意见，借鉴其他社区成功案例的经验，最终决定通过公开招标确定电梯改造的品牌和公司。居民推荐的所有电梯公司都可以参与网上公开招标，这已经得到了大多数居民的认可。
2018年4月，上海三菱电梯有限公司通过公开招标中标。很快，招标结果和电梯改造内容被张贴并公布在社区的每个大门上。随后，绿洲紫荆花花园进行了第二次咨询。一方面，就中标单位的装修方案与居民进行了详细全面的沟通，另一方面，询问居民是否同意中标结果。绝大多数居民已经接受了中标的结果。只有24号楼的居民表示不同意，但他们仍然想使用他们选择的电梯品牌，甚至几个原本在咨询其他楼时同意的居民也被这种影响所动摇。
“居民有意见和想法是正常的。我们需要做的是理解和倾听，并找到解决办法。”朱思欢说道。通过这种方式，居民委员会的工作人员和大楼的负责人走访了不同意中标结果的居民家庭，面对面地进行了沟通，听取了他们的意见、想法和建议。在充分了解居民的疑虑后，由街道房管办和居委会组织，三菱电梯技术人员适时召开了现场会议，为居民解答问题。“更换轨道需要拆除电梯井的顶部，这将增加土木工程的成本。我们已经对轨道进行了检查，可以通过专业技术手段确保轨道的安全性能。”“电梯轿厢内壁刷的是漆板，而不是不锈钢，这是从后续维护费用考虑的。如果不锈钢拉丝表面被硬物撞击进行维护，则维护成本和维护成本都高于烤漆”...带着疑问甚至不满的居民带着满意的微笑离开了，甚至24号楼的居民也改变了主意。特别是在听取了电梯专业人士的回答后，24号楼的班组长、党组成员耿女士一个个回家向住户们做了解释。
在电梯改造开始之前，绿洲紫荆花花园以该建筑为单位，再次进行了咨询。24号楼的18户住户最初表示不赞成投标结果，除了2个常年空关闭的户外区域外，其余16户住户通过了所有投票。“电梯改造是一件大事。一个家庭有不同的意见，更不用说一栋建筑和一个社区了。然而，街道和居委会非常重视不同意见的居民，并主动沟通和做工作。这工作真的很老，细致，耐心，所以大家的意见终于统一了。”耿老师说:
临时党支部思考居民的想法
可以说，正是这种充分考虑居民的工作模式，使得电梯改造工作赢得了居民的支持，党建的主导作用也起到了关键作用。
电梯改造实施方案确定后，欧阳路街道采用“支部+项目、党建+团队”的新思路，以紫晶花园旧住宅电梯改造改造为试点，成立临时党支部，整合政府、企业和居民力量，加强规章制度整合，共同推进旧电梯改造改造。临时党支部召开了几次会议，讨论物业成本、装修进度、电梯调度和付款方式。
社区里的每一栋门楼都是一楼的梯子。这意味着电梯改造开始后，大楼里的居民将不得不爬楼梯。因此，在施工前，居民委员会的工作人员和每个走廊的领导进行了全面的调查，包括有多少老人独居，有多少纯老家庭，哪些居民最近举行了婚礼，有多少居民正在装修或计划装修…最后，经过总结和整理，为不同建筑的居民选择自己的改造批次制定了三个时间段。“我们的大楼选择了第一批装修。我听说有些老人和他们的孩子呆了一个多月，而我出去旅游了一个月。电梯改造的最终受益者是我们的居民！我们应该配合改造工作。”居民刘阿姨说。
一个由党员和居民领导的志愿者小组开展日常安全巡逻工作，重点关注独居老人和残疾人等特殊群体的生活。党员和居民带头为特殊群体居民提供日常杂货购物和上门服务。80岁的胡阿坡(音译)住在一栋高楼里，她已经有近40天没下楼了，但她说:“除了不能下楼，对生活没有任何影响。”家里有保姆，志愿者帮我买菜、配药。”
到目前为止，绿洲紫荆花花园已经改造了11部电梯，居民们终于可以放心地乘坐电梯了，不再担心上上下下。
10万元电梯改造“大红包”
改造前扎实细致的工作逐渐统一了居民的意见，改造中的综合措施解决了居民的不便。目睹了这一切，亲身体验了全新的电梯之后，之前咨询率不到三分之二的22号和29号两条走廊的居民终于改变了主意，敦促居民区再次咨询。
根据相关文件，重启第二轮磋商的时间间隔必须超过半年。“不耐烦”的居民主动在走廊里挨家挨户询问，并向仍有顾虑的居民解释和沟通。1月初，居民委员会和行业委员会重新启动了这两条走廊的咨询工作，三分之二以上的居民表示同意。现在，这两条走廊的居民都热切期待着早日建成。
欧阳路街道房屋管理处副处长王表示，花园其余8部电梯的改造将于今年上半年完成，首批3部电梯计划于3月1日进入施工现场。2月中旬，居民委员会、行业委员会、物业公司和实施单位已进入项目准备阶段，为居民宣传、场地堆放和老人来访做好了准备。
更令居民高兴的是，电梯改造完成并通过价格评估后，区房管局、区市场监督局和欧阳路街也将根据相关文件审核相关申请材料，为旧住宅楼的电梯维修、改造和更新提供政府补贴。
记者从区房管局了解到，欧阳路街紫晶花园电梯进行了集中更新，通过集中招标、三轮咨询和自主治理，探索出了许多有益的经验。使用寿命超过15年的电梯将在本区陆续进行评估，以便进行相应的更新或改造，从而彻底消除电梯的安全隐患。
