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昨天,国家发展和改革委员会、交通部、卫生部、监察部、农业部和国家知识产权局宣布了他们的“三公开”法案。商务部也在前一天晚上宣布了这些法案。引人注目的是,“三个公职人员”的前身科技部昨天进一步公布了“三个公职人员”的详细情况。这些部门的账单基本相似。最详细的是农业部,它明确表示农业部今年将在“三家公司”上人均投入2500元左右。
农业部显示人均“三个公职人员”
与其他部门此前公布的“三公开”法案相比,农业部取得了一定的突破。在今年的“三公开”预算中,我部及49个直属二级预算单位预算为23802.67万元,预算总额为179548元(含3个直属科学院和2个直属垦区),其中职工9341人,离退休人员86507人。按从业人员数量计算,“三大公共服务”人均财政拨款约为2500元,其中出国(境)人均年成本为500元,公务用车购买和运营人均年成本为1600元,公务接待人均年成本为400元。
此外,在八部委中,农业部去年在“三项公共服务”上的支出最多,达到23649.56万元,其中公务用车的购置和运营费用也最多,达到15140.2万元,公务接待费用在八部委中最高,达到3655.68万元。
交通部提高了公共汽车票价
除农业部外,交通运输部去年在“三大公用事业”上的支出也超过1亿元,达到1.045499亿元,其中8256.08万元用于公务用车的购置和运营。
交通部的“三公开”支出包括339个同级预算单位和下属行政机构。截至去年底,实际人数为85 642人,包括53 873名雇员、962名退休人员、24 027名退休人员和6 780名其他人员。根据记者的实际人数,去年交通运输部在“三大公共基金”上人均支出约为1220元。
今年,交通部“三大公用事业”的预算也超过了1亿元,比去年实际支出增加了540多万元,但就两年预算而言,今年的预算有所减少。但是,今年本部门公务用车支出预算达到8871.75万元,比去年增加656.7万元,这是惊人的。根据交通运输部的解释,下属行政机构所在地多、线路长、地域广。他们设立了960多个派出机构、监督和救援站,负责沿海、沿江、海岛和内河的交通安全监督、公共安全和生命救援。随着交通安全监管、应急救援和保障的增加以及燃料成本的增加,去年公务车辆购置和运营预算比上年有所增加。
科技部进一步“精孙三工”
继今年4月在部门预算中披露“三项公共资金”后,科技部成为响应国务院“晒三项公共资金”号召的第一个中央预算部门,昨天在官方网站的显著位置进一步公布了“三项公共资金”的具体数字,并对财政拨款情况做了详细说明。
在科技部“三项公共资金”财政拨款表中,列出了三套完整的数据,包括去年“三项公共资金”财政拨款和今年“三项公共资金”财政拨款的预算和决算。
去年,科技部对“三项公共资金”财政拨款253.35万元的决算支出比当年预算的3909.23万元少3655.88万元。
科技部今年的“三项公共基金”预算总额为4018.7万元。根据国务院的统一要求,公务用车购置和运营预算比今年预算减少2%。官方接待费用的预算比今年的预算零增长。海外差旅费预算根据实际工作需要有所增加,主要是由于增加了科技部参与气候变化谈判、实施中美创新对话、中欧创新集群合作、中德政府间磋商等工作任务,相应的经费也反映在今年的预算中。科技部没有隐瞒今年“三项公共基金”的总预算较去年略有增加,但从压缩、零增长和增长三个方面,坦诚地介绍了“三项公共基金”的背景和原因。科技部是最快、最清晰的。在披露“三项公共资金”方面,比其他部门“领先一步”。
专家意见
周末开放是一项“技能”
昨天,全国人大代表朱丽亚表示,从公布的20多个中央部门“三公开”支出来看,科技部是第一个公布今年“三公开”预算的部门,中国工程院是第一个公布去年“三公开”决算的部门,审计署是最细致地公布“三公开”支出的部门。国家审计署可以说是一个“基准”,其7月11日宣布的“三项公共”支出到目前为止还没有更加详细,为后续部门树立了榜样。
昨天,国家发展改革委、交通部等部门公布了“三项公共资金”,一般比7月10日前一些单位公布的要详细。例如,交通部公布了预算单位的数量和实际数量。不过,就最受公众关注的巴士而言,这些部门只公布了“公务车辆购置费及营运费”的总额,并没有像审计署一样,披露每辆巴士的数目及营运费等详细资料。原因不难理解,因为这些部门的公交车数量和汽车维护费用一般都很高,害怕招致公众的批评,所以信息一直模糊不清。
与此同时,这些单位选择了周末附近的时间,甚至在下班后不久就宣布了"三项公共基金",这也显示了他们的技巧。因为周末注意力较少,所以“被责骂”的可能性也较小。
朱莉娅预测,下周一将迎来由各部委宣布的“三公开”资金高峰,本周宣布后,每个人都在观察效果。希望所有尚未宣布“三项公共基金”的部门下周都这样做。然而,可能不会有太多的惊喜。毕竟,不应该有很多单位像审计署一样,可以如此详细地披露“三公开”条例草案。