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曾经让社区引以为豪的景观河现在正遭受着黑色气味的困扰。原来的开发商没有想到相关政府部门会第一次遇到,业主会不知所措...随着《晨报》对这一问题的不断报道,答案逐渐变得清晰。
6月13日,参与报告的桃浦镇和新桥镇政府在社区自治河河道管理主体、治理资金等关键问题上进行了全新的尝试。
最新进展
制定短期、中期和长期治理计划
阳光普照的威尼斯河又黑又臭,秦公浦湖和星宇湖的淤泥长期没有清理,水动力不足。桃浦镇自治河或多或少存在问题。为此,桃浦镇已采取措施消除黑臭河水对居民的负面影响。具体措施包括:组织物业排水阳光威尼斯河,以减少水的异味。为了改善居民的生活环境,阳光威尼斯社区进行了多次灭蚊和消毒工作。
桃浦镇排干了又黑又臭的河水后,要求地质部门调查阳光威尼斯河的泥沙情况,以查明阳光威尼斯河的泥沙情况。同时,桃浦镇邀请专业机构为阳光威尼斯河的污染源——阳台洗衣废水设计截污管。根据调查结果,制定了阳光威尼斯河的短期和中长期治理方案。
对于松江区新桥镇沿岸丽水新亭社区的人工河问题,新桥镇水管理站发现主要原因在于该社区人工河中雨水管与污水管混接,生活污水混入雨水管排入河流,导致河流淤积,污染严重。此前,水务部门多次敦促对该住宅物业进行整改,要求疏通和雨污水分流,但问题并没有完全解决。
新桥镇水管理站相关人员表示:“不排除强制措施。上海已将中小河流纳入综合整治。如果这个社区的人工河流水质被延迟,这些河流将被污染。水务局将填埋和关闭这条人工河流。”
关于基金
由开发商和业主共享
资金问题是困扰居民区河道自我管理的一大难题。桃浦镇政府表示,开发商和社区业主都是景观河道的受益者,他们应该承担治理社区景观河道的费用。政府干预和协调将用于提高社区自我管理河流治理的成本。
“我们将与开发商协商,确定其在阳光威尼斯河短期、中期和长期治理中应承担的费用比例。其中,近期处理费用包括河道疏浚费用和截污费用,中长期处理费用包括河道生态修复费用。”桃浦镇规划建设环境保护办公室的老陈说。
阳光威尼斯社区开发商上海一景房地产开发有限公司的一名王兴员工表示,公司已经看到了阳光威尼斯河的短期、中期和长期治理计划,愿意承担责任,积极配合政府。“这条河是我们开发的。在与政府就近期和中长期的河流出资比例进行沟通后,我们一定会出来的。”
此外,桃浦镇将引导有行业委员会的社区召开业主大会,居民委员会将在没有行业委员会的社区代表行业委员会召开业主大会,通过投票获得业主同意,并提取社区维护资金承担部分河道治理费用。
关于管理
长河管道,政府提供的技术支持
因为社区中的景观河不是一条天然河流,它往往成为真正的管理空。这一问题暴露后,桃浦镇政府计划扩大延河系统。
“在下一个河道管理过程中,将进一步发展河道主管制度,由二级河道主管对河道水质进行检查、发现和监督。”桃浦镇相关人员说。
为此,桃浦镇明确了社区自办河道二级河道主管的具体工作,包括:对社区河道进行检查,发现河道环境不良时,督促维护社区财产;如发现河水变化超出其判断范围,应及时向镇河厂办公室报告;在社区自行管理的河道大规模疏浚等治理行动中发挥协调作用,协调各方解决可能遇到的资金和技术问题。此外,如果社区居民发现河流水质和环境存在问题,也可以联系河道主管进行反映。
针对住宅小区普遍缺乏专业河道维护技能的情况,桃浦镇表示,将邀请专业河道管理机构对镇内15条自治河(包括住宅区自治河)的管理者进行专业培训,指导他们科学管理自治河。同时,在今后的河道管理过程中,如果小区物业等河道管理者遇到技术问题,桃浦镇河道主管办公室将随时为他们提供技术帮助,或为他们联系相应的专业机构。
除了阳光威尼斯河、青龙浦湖和星宇湖的自治河外,桃浦镇还有12条自治河。桃浦镇表示,将把阳光威尼斯河的治理方案扩大到桃浦镇所有15条自治河的治理。通过政府提供技术支持,协调相关各方共同解决资金问题,对每条河流进行疏浚、整治和生态修复,以实现到今年年底彻底消除黑臭,到2020年将水质提高到五类水的目标。
关于规划
需要多部门协调
住宅区人工河道后期的疏浚问题能否从规划源头上解决,上海市国土资源局建设管理司的工作人员表示,上海还没有出台关于如何规划住宅区人工水景的相关规定。如果开发商设计的居住水景项目占用了公共绿地,需要使用或整治河道,将涉及到房管、绿化、水务等部门。经有关部门调查批准后,如需规划部门提出意见和建议,将出具咨询单进行咨询。但是,如果住宅水景项目涉及增加建筑面积、改变建筑高度或结构,规划部门将介入审计。目前,上海住宅小区人工河流的总体情况,有多少住宅小区建有人工河流,规划部门没有相关的数据和资料。