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春天，我去了秋来，夏天去了。普陀区所有政法战线工作人员始终以“施工过程中不损害群众利益，竣工后群众将有效受益”为目标，实施风险降低措施，充分保护群众利益；在“人防”的基础上，我们将进一步推进群众防御和群众治理的网络建设，解决突出的社会矛盾和问题，维护家园的安宁，不断增强居民的安全感、归属感、幸福感和满意度。
在“人民防空”的基础上形成群众防御和治理网络，增强居民的安全感
近年来，区综治办坚持提高人民群众对治安的满意度，加强社会的集体努力，充分调动本地区群众和群体参与社会治安综合治理的积极性，以“人防”为基础，深化联防联防联防网络建设，形成“站岗、巡线、面控”的联防联防联防工作网络，解决社会治安突出矛盾和问题，增强居民的安全感、归属感和归属感。
区综治办在确保派出所有足够警力和精力组织和引导群防群治发展的基础上，进一步吸收民政、卫生、教育、市场监管等部门的积极参与，有序发展部门、社区、学校、医院、市场等多种形式的保安员、保安员、保安员、保安员、保安员。，逐步形成邻里守望、互联互通、相互防御的局面，进一步推动群防群治的全面发展，以内部单位为重点，加强对本地区机关、企事业单位、重要场所和重点行业内部治安工作的监督和指导，并设置治安防范信息员，确保工作措施到位、情况信息获取、防范工作互动、群防群治全面覆盖；以沿街店面为主线，实行“自我教育、自我服务、自我管理、自我监督”的机制，倡导通过设立安全志愿者工作点、治安联防点、市场监管点等方式，建立沿街店面自我管理组织，鼓励沿街店面参与群防群治，构建和推进联合治理，实现共享；以居住区为片，建立健全居(村)委会综合管理工作小组，推进以社区和平志愿者为主体的联防联治团队建设。
2016年，甘泉小区的安全评价没有达到良好水平。今年年初，在区综治办的指导下，甘泉路街道社区和平办重点抓薄弱环节，重点抓入室盗窃等严重影响社区居民安全感的短板问题，以实实在在的“小行动”激发基层活力，以基层为依托，“以专带群”，加大整治力度，提高居民安全感满意度。
甘泉路街道创新性地建立了集团防御和集团治理的“一岗一窗”制度。各居民区在原有安全志愿者的基础上，努力在各居民区的主要出入口设立“甘泉安全岗哨”，组建村警卫队，进一步规范社区巡逻，明确人数、次数、时间、路线、工作任务和要求，并如实填写《社区巡逻记录簿》。每天从9: 30到9: 45，村保队增加一刻钟守卫岗哨，所有居民区的和平志愿者佩戴红袖章守卫岗哨，开展和平建设宣传，提高居民的安全意识。
在甘泉路街道的所有居民区，在现有的“甘泉之窗”宣传栏上设置了“甘泉安全创造宣传窗口”，共分治安防范、群防群治、依法治理、主题宣传四个部分。根据每月“平安背心”的宣传主题，定期改变宣传内容，并设立移动宣传展板，根据各社区的违法案件，有针对性、有重点地开展个性化宣传。目前，随着“一岗一窗”专项工作的推进，居民区安全满意度明显提高。
近年来，随着科学技术的发展，区综治办也加大了对技防的引进力度。建议推广安装和使用区域电子监控、自动报警、声控、门窗挂钩等防盗报警设备等高科技设施，实现人防、物防、技防的有效对接。
长期以来，长寿路街以西的袁俊社区入室盗窃案件频发，影响了居民的安全。深入调查了解长寿路街道社区情况，针对治安缺乏、门禁系统缺乏等问题，街道平安办和房管局督促该物业加强西部袁俊的人防，西部物业用专业保安公司代替了陈旧脆弱的保安，在社区的行人出入口安装了门禁系统，并安排了专职保安守护。居委会也增加了平安志愿者的数量，形成了两人一小时一组的巡逻工作机制与社区治安巡逻的无缝衔接。此外，社区工业委员会正计划更新围栏周围的报警系统，并将模拟摄像机更新为数字高清摄像机。通过一系列工作，社区的人防、物防和技防达到了合理配置，居民对安全工作的认可度大大提高。
在此基础上，区综治办不断推进群防群治常态化，通过加强群防群治的组织领导，进一步完善街道镇综治工作中心和居(村)委会综治工作站平台，形成了党委领导、条块分割、上下联动的工作体系。坚持以数据为导向，建立常态化、长效化的治安防控机制，统一部署和使用各基层队伍，提高整体工作效率。建立集中调查整改制度，加强前端管理和源头管理。同时，区综治办将联防联治队伍建设与加强基层党组织、社区共治、居民自治、居委会(村委会)等群众自治组织建设紧密结合，有效形成辖区内优势互补、力量联动的联防联治网络，不断提高居民安全感和满意度。
做好涉人项目风险防控工作，保护群众利益
近年来，随着城市转型的发展，基础设施建设和重要工程，特别是住宅区的矛盾和纠纷明显增多。如何赢得周边居民的支持与合作，使改造工程顺利进行，已经成为一个亟待解决的问题。区维稳办将社会稳定风险评估作为风险防控的重要抓手，贯穿于事件发生前、发生中和发生后的防控之中，落实风险降低措施，以“施工过程中保持群众利益不变，竣工后切实造福群众”为目标，充分保护群众利益，确保工程建设顺利进行。
2012年，上海政法大学普陀校区启动了改扩建工程，以解决功能布局不合理、抗震性能不达标、消防安全隐患严重等问题。但学校位于三元路175号新村站的居民区，三面与居民区相邻，不可避免会影响附近居民。如何在项目建设前缓解居民的排斥情绪，化解和稳定项目建设过程中因施工干扰可能引发的矛盾？
改扩建工程开工前，区维护办提前介入，积极配合学校和施工方，带领区公安局、信访办、街道综合治理办和居委会，搭建专门的沟通平台，广泛听取各部门意见，及时采纳有利于工程顺利进行的建议，从多种渠道和方向把握各种信息，以便更好地了解群众感受，及早做出隐患决策。同时，做好项目的风险评估和风险预判，识别项目建设的风险点和维护稳定的立足点，根据不同的建设内容制定不同的稳定方案，使稳定工作从源头上可控、可防。
在做好前期工作的基础上，区维稳办指示上海政法大学普陀校区成立工程建设领导小组，由分管建设的副校长担任组长，并指定专人负责工程建设期间的社会稳定工作。同时，本工程成立了由监理单位、总包单位和各分包单位组成的维稳工作组，要求施工方案在开工前上报和论证，并从不扰民或少扰民的角度对分包单位提出了严格的施工要求。同时，学校多次聘请设计单位和专家对项目的规划、日照和高层控制方案进行修改，取消了原设计方案中的地下车库，将原六楼改为五楼，并将原详细规划指标的容积率从2.0调整为1.3，以充分造福人民。2012年10月，区安办召开了社会稳定风险评估报告审查会议。经与会者一致同意，该项目被评为乙类(中度风险)，预计实施风险降低后，该等级可降至丙类(低风险)。
项目开工后，区维保办牵头召开了由公安局、信访办、街道综合管理办公室、居委会等单位参加的各重要施工节点联席会议，并多次派专人到施工现场了解情况，协调工作。在居委会的配合下，与周边居民保持了良好的沟通，及时回应了周边居民的合理需求，在整个项目建设期间起到了桥梁和“润滑剂”的作用。
工程施工期间，施工单位严格规定施工时间，合理安排噪声作业，尽可能减少扬尘。房屋拆迁实施前，区维护稳定办公室参加了三次专题会议，对房屋拆迁方案进行了论证，确定了短(短期)、平(稳定)、快(快速)的工作思路。成本在估计的限额内增加了，液压剪切机被用来代替鹤嘴锄机器。在旧房拆除工程中，只花了8个小时就完成了最危险和灰尘最多的施工内容。考虑到周边居民区房屋的安全，本工程桩基施工采用高成本的钻孔灌注桩，平均每天推进6根桩。为了不影响周围居民的正常休息，区维护办要求监理单位跟踪第三方在施工过程中设置的沉降观测点的数据，动态掌握基础施工阶段对周围建筑物的影响。这些措施得到了居民的认可，使项目得以顺利实施。
上海政法大学普陀校区改扩建工程圆满完成后，区委政法委牵头组织信访、公安、维稳、专业律师、车站新村居委会干部等相关部门对项目风险控制工作进行了“后评估”，从点带面梳理和总结了项目风险控制经验，包括风险点的确定、对话平台和第三方平台的建立等。，以不断丰富该领域土建工程风险控制工作的基本体系。
项目建设一年多来，区维护办积极协助学校和建设方，与社区居民建立了良好的合作关系，项目进展顺利，实现了零投诉、零举报、零事故、零纠纷。
