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普陀区司法局按照“六个紧密环节”的要求，着力深化普法和依法治理的目标，把大规模调查作为发现问题、抓细节、促落实的重要切入点，着力从三个方面有效推进“普陀法治”建设，努力提高市民的法治意识和城市法治水平，不断提升市民对区域法制环境的满意度。
落实“谁执法、谁普法”责任制，构建法治宣传新格局
“我们是一家贸易公司，想了解更多的贸易法律法规。我希望有关部门多做宣传。”“我们最近遇到了几起劳动争议，我们想请有关部门多给我们讲讲劳动法规。”在调查过程中，许多企业提出了这样的问题，反映了企业普法的迫切需要。谁来普及这项法律？如何普及法律？
普陀区司法局作为普陀区法治宣传教育领导小组办公室的部门，全面推进国家机关“谁执法”责任制的落实，积极应对大规模调查中发现的问题和需求。推动颁布《普陀区实施“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》，形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。
普法主体由司法行政机关的“独唱”转变为各部门的“合唱”。制定了普法职责清单，明确了行政执法部门、司法部门、组织机构和党委四个重点部门的普法内容。根据名单，贸易法规的宣传属于商务委员会，劳动法规的宣传属于人力资源和社会保障局，企业提出的问题有明确的答案。最近，区人大常委会就宪法修正案举行了专题学习和宣传活动，这也是落实法律责任制度的体现。在普法形式上不断创新，结合内容、载体、手段和机制的功能特点，特别突出案例解释法。区司法局定期通过“法兴网”微信公众账号发布典型案例，并发布“2017年案例解读十大微观案例”，使普法更加生动。
经过一系列努力，普法效果更加显著。法官和检察官可以利用办案环节宣讲法律，劳动执法部门可以在执法过程中引导企业合法合规经营，有效地将法治宣传教育纳入执法和司法过程，实现实时、准确的普法，增强普法实效。
扎实推进16个重点工程，开创依法治区新常态
“作为一个企业，我们自然希望政府的行政行为更加合法、高效和透明。”“普陀区提出发展‘三个转变’。在促进经济转型和防范金融风险方面，我们关注哪些措施？”如何为企业发展提供合法的商业环境？这不仅是依法治区工作的重要组成部分，也是区司法局确保普陀转型发展的职责所在。
作为普陀区领导小组办公室的部门，区司法局注重完善工作机制，以16个重点工程为抓手，推进依法治区新常态。项目内容包括深化国家监督体制改革试点、履行党政机关领导干部法律顾问组职责、防范和处置非法金融活动、建设公共法律服务体系、依法治校等。包括依法行政、依法执政和依法执政。
根据项目内容，项目分为改革、创新和阶段推进三种类型，并根据类别确定相应的目标、任务和责任单位。例如，针对企业在调查中提出的促进经济转型、防范金融风险的对策，建立了由区金融办、区市场监督局、区商务委牵头的金融突发事件快速反应机制，最大限度地减少金融突发事件对区域经济和社会造成的危害和损失。同时，加快落实《普陀区法院关于进一步推进司法服务保障金融集聚区建设的若干意见》，不断完善金融司法保障机制，维护区域经济安全和社会稳定。
完善党委领导、人大监督、政府落实、各部门各司其职的依法治区体制机制。今年，重点领域党政领导干部法律顾问团履职，推动领导干部带头尊重法律和法律的使用，更好地用法治的理念、思维和方式推进工作，回应了企业“政府行政行为更加合法、高效、透明”的期望。
优化社区法治的“小生态”，提高基层依法治理水平
“我们社区正在建设一个公共项目，但是一些居民对项目的合法性有疑问。作为居委会干部，我也想请律师从法律的角度来分析我们和居民。”“作为一名法律援助律师，在接受咨询的过程中，我越来越感到人们的法治意识在提高，法律需求在增长。”如何进一步增强人们对法律服务的获取和满意度，促进社区法治建设变得越来越重要。
普陀区司法局着眼基层社区和群众需求，不断完善社区法治“小生态”建设，提高基层依法治理水平。结合社区特点，挖掘社区资源，将法治元素融入社区建设，积极开展法律咨询服务、法律文艺展览、法律电影展览等法治文化惠民活动，满足群众多样化的法律服务需求，将法治精神注入人心。
同时，不断完善公共法律服务体系，优化社区法律服务供给。一方面，完善以“12348法语网络服务为主体，电话服务为辅，窗口服务为辅”的线下和中线三位一体的法律服务模式；另一方面，要加强司法机关的规范化建设，推进全区城镇(居民村)公共法律服务站(室)的全覆盖。深化居(村)委会法律咨询工作，不仅要关注居(村)委会调查中提到的社区公共项目建设，还要关注无违法建设的居住村(街道、镇)建设等年度重点工作，积极发挥“切片法”作用，切实为居住村的日常管理、自治工作、重大事件和重大决策提供专业法律咨询。
