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上海有一个老住宅区。由于安全力量不强,许多居民在公共场所非法安装铁门,以增加他们的安全感。特别是,一些独居的老人晚上听不到铁门上锁的声音就无法入睡。同样无法入睡的是,这个居民区的一些街道干部一想到防火通道被堵塞的隐患就非常焦虑。
有时“法理学”和“理性”会发生冲突。然而,普陀区镇如镇街有230个非法安装的铁门被拆除。一年半过去了,没有投诉、请愿或入室盗窃。时间已经证明了“生命通道疏通行动”的可行性。在今年的主题教育中,街道进行了深入的调查,并开始复制这种做法。
走廊配有铁门,将“室外”隔开
大渡河路1927弄镇北五房建于20世纪90年代。31栋建筑共有1274户,其中636户居住在4栋高层建筑中。建筑内部有一个“惠”的结构。许多居民私下在走道上安装铁门,消防通道被严重堵塞,这已成为住宅区书记于崇亮最大的担忧。
“我们也不想安装铁门。有什么办法吗?”当居民谈论这件事时,他们也充满了不满。在大楼开始的时候,每个高层建筑都有四名保安,后来保安因为各种原因被撤走了。没有保安,大楼入口处就没有门禁,楼层电梯也没有梯子控制,所以外人可以随意上下。为了防盗,每个人都在走廊里安装了铁门。随着时间的推移,铁门后的走廊空房已成为私人领地,甚至居民也在通道里建起了围墙,安装了防盗门,并在公共通道里摆放了家具和洗衣机,形成了一个“屋外房间”。
街道清理了4栋建筑,清理了230个非法铁门,涉及270户家庭。换句话说,超过40%的居民的做法违反了《上海市住宅物业消防管理办法》。消除火灾隐患和确保人身安全是首要原则。2017年下半年,真如镇街利用创建无违章建筑村的机会,开始拆除铁门。
社区里有一个居民在这件事上有很大的发言权。他参与了火灾事故的善后工作,并且知道可怕的火灾隐患。于崇亮想让他给邻居上一堂“普法”课。起初,他不想再接触过去,但考虑到邻居的安全,他选择站起来,说服大家拆掉铁门。“一夜未眠,我的心久久不能平静下来。”一些居民在听了这个故事后这样说。几天后,当居委会干部来到门口时,越来越多的居民表示愿意拆除铁门。
人机集成管理增加了安全代码
当街道触及居民的意图和需求时,发现每个人的注意力都集中在一个问题上:“拆除铁门是不安全的。我该怎么办?”许多居民建议恢复每栋大楼四名保安的配置。
镇北五局有大渡河路和止川路两个出入口,大门允许车辆和行人进出;通常只有行人可以进出大门,每天5:00-9:00和15:00-19:00只允许非机动车进出。社区有9名保安,负责社区的警卫、巡逻、治安、探头监控和管理。他们还负责智川路小门的开关,还负责小区内车辆的进出,特别是在上下班时间,交通非常繁忙。保安人手不足,小生意小贩经常从知川路的小门溜进来,在走廊里分发小广告,甚至敲居民的房子卖货。居民们深感不安。
恢复过去的保安人员可行吗?居委会已经计算过了:根据目前市场的就业情况,增加一名保安的年薪约为3万元,如果恢复16名高级保安,每年要花费48万元,这可不是一笔小开支。在居民中分摊费用是非常困难的,这个计划也不会奏效。
街道居委会、行业委员会和物业公司讨论了新的对策,在止川路增加了一个门岗,形成了一个封闭的社区,并增加了监控探头,在四栋高层建筑中设置了监控室。“人机一体化”管理只需要增加4名保安,每年的开支约为12万元。增加的安全费用可以从社区的停车费中支付。监控探头等设备的一次性投资由物业公司承担。这种方法是合理的,并得到居民的支持。
重新打开所有生命通道[/s2/]
有了建设性的突破,拆除铁门就容易了。街道采用“一周一栋,一天拆除”的时间表,安排一周一天自上而下推进,并选择居民白天工作,以确保尽量减少对人民的干扰。
“我们在整个过程中注重人性化,但当我们遇到原则性问题时,员工会坚持统一的标准,从不偏袒。”于崇亮表示,在拆迁过程中,由派出所、城管中队和街道安监局组成的联合执法小组将提供保障,确保执法严格规范,不留拆迁余地;党支部和居委会做好引导说服工作,灵活调解居民矛盾;保证物业的供电,拆除、搬运、清洗一步到位,不留卫生死角,保证走廊的清洁。
经过两个月的集中改造,2018年3月,所有230个堵塞四个高层消防出口的非法铁门都被拆除。"虽然过程很困难,但结果是美好的."该街道相关负责人表示,在一年多有效试点的基础上,该街道在今年主题教育期间进一步走访调查了91个社区的铁门数量,并准备陆续推广这一做法,以重新打开所有生活渠道。
接下来,除了解决社区中的安全、技术和人防问题,街道还考虑增加公共储物空室,以解决走廊中的包裹堆放问题。