本篇文章1209字，读完约3分钟
伴随着人民的呼声和智慧的聚集，上海开始了新一轮的城市总体规划，给市民们带来了对上海未来发展蓝图的新期望。这一次，上海修改了2021 -2040年的总体规划，并计划在2016年提交给国务院。在此之前，上海的城市总体规划经历了五次。
在空之间，公民的想象力会更丰富。“因为上海今年几乎同时推出了三大战略计划，所有这些都是关系到上海未来发展的重大事件。”市发改委副主任、市发改委研究院院长小林在接受记者采访时透露了这一重要信息。三大规划是:以2020年为目标的上海国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；上海新一轮城市总体规划的目标是2040年。上海未来30年发展战略研究的目标是2050年。
战略规划在城市发展中起着主导作用。全球视野、开放思维、上海视野一直指向未来30年。在小林看来，20到30年的规划不是长期的。战略思维是看到总体背景、总体趋势和总体方向。世界上像纽约和伦敦这样的大城市将在30年内进行类似的战略研究。从上海的实际情况来看，十八届三中全会做出的全面深化改革的制度部署，节点目标是2020年。国家对上海的战略定位和要求是，以2020年为目标节点，基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市。换句话说，上海已经到了规划20 -30年战略规划的时候了。
小林说，三个战略计划的研究和制定是独立的，有影响的。第十三个五年计划侧重于经济和社会，是未来五年的展望。城市总体规划侧重于表格的修订，为“十三五”规划提供参考。战略研究比长期趋势分析和判断更重要，为新一轮城市总体规划提供支持和参考。为了使战略规划更有针对性，上海着眼未来的规划也将更加脚踏实地，更加强调观念的改革、研究的开放和公众的参与。“一个普通人的黄金想法可能会成为规划思维的一部分。”
这一突破性概念也将在未来的战略规划中得到充分体现。小林说，上海下一个五年计划将在改善生态环境和减少对环境资源的依赖方面进行重大探索。它还将充分研究新的投资和贸易规则在全球化背景下的影响。城市活力、资源环境、人口规模和老龄化等现实瓶颈制约也应得到解决。城市总体规划将进一步强化“以人为本”的理念，但它将突出战略定位，体现“灵活”的规划布局，如对土地性质的界定。最初的计划已经死了，很难改变。有时会客观上阻碍产业结构的转型升级。至于未来30年上海面临的战略研究，将是一个更大的课题。包括人力资源、土地空资源、再开发和城市更新能力、创新资源、教育和医疗资源、历史文化资源以及整个城市运营的交通承载能力等。，将从长远角度进行讨论。仅这项战略研究目前在国内外就有60个招标主题。
小林表示，上海未来规划的思路将不再是简单而积极的“如何去做”，而是要对未来的趋势、约束、挑战和风险做出判断和规划，然后再看“如何适应”。由于未来还有许多未知数，上海的战略规划也将从“积极思维”转向“逆向思维”。然而，仍然有一个共同的想法值得期待。上海的三大规划研究都将倾听人民的声音。
