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社区中存在各种矛盾，从筹集和使用抚养费、调整物业费，到婆媳冲突、邻里纠纷等。，应该请谁来解决它们？在甘泉路社区，居民想到的第一件事就是找法律顾问——政府聘请的这些专业律师可以帮助居民撰写法律文件和代理诉讼，也可以指导基层干部调解和处理纠纷。事实上，普陀区的270个居(村)委会已经完全覆盖了这种法律顾问制度，以“公益补贴”的形式为律师服务提供了资金保障，使人们能够及时享受到高质量的法律服务，而无需离开社区。
居民越来越依赖“合法夜间诊所”[S2/]
甘泉路街是一个典型的老式住宅区，常住人口为11.2万，是上海早期为工人建造的一个新村。多年来，许多旧住宅区出现了公共设施老化、维修资金紧张等问题，物业方面存在诸多矛盾。与此同时，邻里冲突、夫妻财产纠纷和经济合同纠纷也频频发生。
然而，在法律援助方面，老社区是空·怀特。一位小区的老书记感慨地说:“社区事务涉及的法律问题越来越多，在家里解决不好会导致矛盾激化，社会影响不好，但我们毕竟不是专业的法律工作者。”
早在2005年，甘泉司法学院就在居民区设立了“法律夜诊所”，邀请居住在社区的具有法律素养的专业人士组成志愿者队伍，并在居委会“坐下来咨询”，提供法律咨询服务。“夜间门诊”是从开始的不定期到固定的门诊日，每个门诊日的打烊时间总是一再推迟。
居民对“夜间诊所”的依赖程度越来越高。参与“自愿探访”的上海申运合律师事务所主任彭涛表示:“作为第三方力量，律师的立场是中立的，居民对律师的信任度很高，这对平息和解决纠纷起到了重要作用。”
“法律夜门诊”的设立，让甘泉路街道尝到了甜头。街道司法办公室进一步探索政府购买法律服务，逐步建立居委会法律咨询制度，率先选择矛盾突出、法律需求大的王嘉靖、东泉源、黄陵、双山进行试点。律师事务所与司法机关合作，为每个住宅指定一名负责任的律师和一名助理，每周两次在居委会提供咨询和调解工作，并与居委会合作向居民进行解释和疏导，澄清合法要求，找到合适的渠道。
法律顾问“坐在镇上”解决社区纠纷
在双山的一个住宅区，甘泉公寓发生了一起因火灾引起的居民纠纷。一楼的居民献祭时，会在走廊里烧锡纸。一阵风把点燃的锡纸吹进了一边的杂物间。杂物间是整栋建筑垃圾通道的入口，通向屋顶。20楼的一位居民闻到走廊里的浓烟后，赶紧抱起他1岁的孙子冲下楼。受惊吓后，居民突然感到心脏不适，被紧急送往医院。获救后，他安装了一个心脏支架。除了医疗保险，他还支付了1万多元的医疗费用。该住户认为他的一系列遭遇是由于一楼住户的不当行为造成的，应由他们赔偿，财产应承担连带责任。然而，一楼的居民认为邻居的健康状况已经很差，他生病只是时间问题。
双方一直在为此争论，但没有人愿意接受调解，矛盾处于边缘。幸运的是，律师及时介入，引导20楼的居民提起民事诉讼，捍卫自己的权利。法院判决后，一楼的居民承担了主要责任并获得了赔偿，物业公司也根据其义务获得了少量赔偿。
法律顾问“坐在镇上”，直接参与居民区矛盾的解决，同时指导居委会干部开展工作，无形中化解了一场社区纠纷。遇到难题时，法律顾问还将带领一个团队进行集中“咨询”，以找到最佳解决方案。
法律咨询机制还催生了“法律讲座月行”和“著名律师社区行”等活动，律师们利用更多的业余时间向居民和居委会干部普及法律知识。
“公益补助”为律师服务提供保障[/s2/]
律师参与冲突调解，他们的思维方式和解决方法使邻里干部受益。
“原来，当居民发生矛盾纠纷时，首先想到的就是信访，所以一些本应纳入法律轨道的问题就涌向了信访部门。”甘泉司法所负责人表示，这支专业力量的介入有助于居民明确各方的权利和义务，独立选择合理的解决方案。最直观的变化是，与以前相比，来信来访的数量大大减少了。
目前，普陀区10个街道和乡镇的270个居(村)委会已实现法律顾问全覆盖。区司法局继续论证该机制的可行性，组织开展全区基层社区法律服务现状调研，提出各街道镇(村)委员会对法律服务的需求；它还整理了整个地区律师事务所的专业知识，向街道和城镇推荐合适的事务所，指导双方签署法律服务协议，并明确各方的权利和义务。同时，“公益性补贴”用于为律师服务提供资金保障，法律顾问经费纳入乡镇财政预算。
据区司法局负责人介绍，今年还将制定《居(村)委会法律顾问指导意见》，制定区级居(村)委会法律顾问工作指导意见，并对本区居(村)委会法律顾问的遴选模式、职能定位、服务内容、日常管理、考核评价等做出明确规定；组织顾问开展专项业务培训，培训内容涉及国家政策、法律法规、社会状况和民情，以及服务社会过程中的共性和难点问题。
