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据《普陀区新闻》报道:这里曾是中国共产党领导的工人运动的发源地之一；中国现代民族工业在苏州河两岸蓬勃发展。这里有中国第一个工人村——曹杨新村，上海最早的文明社区——甘泉花园。上海第一个精神文明指标体系起源于甘泉路街道，上海社区教育的发源地就在这里...
近年来，普陀区积极调整经济结构，加强基础设施建设，加快旧区改造，推进重点街区环境综合整治，积极推进“一心家园”建设。该地区的整体环境面貌发生了重大变化，人民的幸福感和成就感不断提高。
近年来，随着区域综合实力的不断提高，普陀人民对生活环境和生活质量的要求越来越高。人们希望有一个更文明、更舒适的工作、学习和生活环境，更优质、更高效的社会服务，更丰富多彩的精神文化生活。
在新形势下，普陀区以全地区的力量创建全国文明城市，并以这一全新的目标引领城市发展和民生改善。普陀人很清楚，中国的文明城市标准很高。它要求一个城市地区在经济、政治、文明、社会、生态文明和党的建设的总体布局上全面发展，要求其在精神文明建设方面取得突出成绩，要求公民具有较高的文明素质和社会文明程度。普陀人深知，全面评价中国城市总体文明水平是目前的最高荣誉，是城市管理能力、综合竞争实力和可持续发展潜力的综合体现。
让普陀更有序、更安全、更清洁、更文明、更温暖，创造一个城市是一个难得的机遇。普陀区正在对标达标评价体系的各项指标进行标杆管理，加快检查和补缺，大力弘扬社会主义核心价值观，不断提高公民的文明素质，提高城市社会治理、人居环境和公共服务水平。
普陀未来将是一个美丽而温暖的城市，值得期待。
群众参与共同治理，共同维护美丽的城市地区
建国期间，城市发生了巨大的变化:各种影响市容和环境的违章建筑被拆除，长期不适合发展阶段的低端市场相继关闭，肮脏的小巷被改造成新的商业街……这些变化实际上发生在居民周围。
也许是因为我们周围的环境越来越好，居民创造精神文明的热情比以前更高了。据统计，2015-2016年，全区共授予市级文明单位135个，市级文明社区145个，市级文明村2个，区级文明单位228个，区级文明社区187个，区级文明机构50个...
人们已经尝到了文明进步带来的“甜头”，愿意主动参与创造-
社区治理项目越来越多
近年来，大渡河路1550弄的变化，让普陀人赞不绝口。与其说1550巷是一条小巷，不如说是一条路。它位于人口稠密地区，涉及7个社区和10，000多名居民。原有社区周围的商店，如农贸市场、洗车店、日用五金、餐馆、小吃等，竞争无序，车辆乱停现象严重，周围环境肮脏凌乱。在镇如镇街和国有单位的大力支持下，社区周边道路得到了改造，商业业态得到了调整，环境焕然一新，1550大渡河路成为了一条方便居民的具有社区特色的商业街。
围绕“一个心的家园”建设，居委会开展了“携手共进、心连心、共同发展”的主题活动，充分挖掘社区共建资源，动员居民和商铺业主组建志愿者队伍，开展“1550商业街区党群共建诚信示范工程”，共同维护街区1550大渡河路。
这是普陀区在建设“同心家园”过程中社区共管的典型案例，共有447个这样的社区共管项目。这些自下而上的公共问题都是以居民为导向，以需求为导向，并在基层党组织的指导下形成的。它们的共同特点是群众广泛关注、利益广泛、能力强、可操作性强。所有项目都是通过"收集需求形成问题-讨论和谈判-确定项目"形成的，并通过社区代表大会和居住区"三次会议"的协商机制推动和完成。
未来普陀区将进一步深化自治与共治，促进政府治理与社区自律的良性互动，让居民参与解决更多涉及切身利益的事务。通过整合社区资源，关注突出的民生问题，不断推进住宅小区综合管理，优化空基本社区服务功能和公共活动的配置，建设有温度的文明城市。
各方的共同创造、共同建设和凝聚力
为了进一步扩大宣传动员的覆盖面，企事业单位职工、年轻白领、未成年人、来沪外国人、社区个体商贩等。所有人都加入了创造行动。
区总工会在创建城市工作中发挥了重要作用，成立了以徐虎为组长、朱学勤为副组长的劳动模范访问团。徐虎、曹道韫、金晶、朱学勤、俞景子、杨、张兴如、梁慧丽、、、陈寇迪等十一位劳动模范带领党员群众深入开展了创作；共青团委员会动员区域共青团建设单位力量，组织区域内共青团成员开展创建城市宣传活动，参与文明路口义务，承包非机动车停车区，清理城市创建点，组织“五个一”活动；区妇联引导妇女参与丰富多彩的群众性精神文明创建活动，大力宣传良好的家庭作风和家庭培训，开展以家庭美德宣传为主题的培训活动；地区教育体系也充分发挥了中小学生的作用。在“锦绣河湾”项目中，引导孩子们以河童的身份参与河道整治，建设水清、地绿、天蓝的美丽普陀。
区里的一批文明单位也发挥了各自的优势。CSSC第九研究院、测绘院、移动西部分院、第五十电力分院开展了“创造文明、修身养性”、“学术联盟、修身养性”经典阅读活动、“文明第一、诚信你我”知识竞赛等主题活动。主动承担社会责任，并通过参与关爱暑期班和社区志愿者服务行动进行深度融合。区内企事业单位也主动参与本地区的社会、群众和公益工作，加强在城市建设管理、环境卫生与环境改善、教育文化发展、精神文明创建等方面的探索与实践，形成跨行业、跨系统、跨单位的创新工作新格局，促进优势资源整合，解决问题和矛盾。
多方参与管理共享自行车
共享自行车的出现优化了人们的交通方式，解决了“最后一英里”问题。但与此同时，这一网络产品也给社区治理带来了新的挑战，给城市文明提出了新的审视问题。
普陀区解决问题的方法非常新颖——区文明办和镇如镇街道共同共享自行车企业，以“最优社区治理”、“最优资源配置”和“最美公共服务”三大模块为主线，动员各种力量参与自行车共管，引导人们养成文明驾驶、文明停车的良好习惯。(续第四版)(续第一版)
“最佳社区治理”包括界定停车区、加强社区检查、对接信用体系等措施。在真如镇街划定了200多个停车区域，确保停车区域醒目、可识别，并通过各种形式向公众公布。此外，电网检查员、交通助理和其他团队被动员起来，及时报告关键区域的不文明或非法停放的共享自行车。同时，联合区科委将把共享自行车信用数据纳入普陀区信用信息管理平台，强化公民文明出行的信用引导作用，建立信用激励机制；“最美的公共服务”是将自行车管理与志愿者行动联系起来，在居住区组织“绿色自行车”公益项目，通过提供自行车代金券，增强居住区志愿者服务的创造性，激发青少年参与社区事务的热情；“最佳资源配置”是最有创意的。它在一些社区试点回收1000辆二手自行车，并向积极参与活动的居民提供数量有限的免费代金券。莫比克公司通过将第一批二手自行车改造成城市微观景观，变废为宝，制造健身器材和手工艺品，回馈社会。
今后，普陀区还将完善志愿者队伍建设，扩大社会志愿者招募范围，加快自行车公司对非法用户的信用处罚和故障车辆的回收；同时，进一步完善共享自行车信用激励机制，搭建信用数据对接平台，强化用户信用意识，通过发布信用“红黑榜”和打击曝光违法行为，提升公民信用意识，提升信用体系对用户的约束力。
每个街道和城镇都有自己的志愿服务品牌
“在家做公益”是普陀居民现在可以实现的愿望。普陀区志愿者协会现已在每个街道镇设立了志愿者服务中心，并已实现了“居民志愿者站”在每个居民村委会的全覆盖。三级志愿者网络结构清晰，各街道镇志愿者服务特点鲜明。截至5月底，普陀区已有19.5万名获得实名认证的志愿者，“同城志愿”已成为普陀的普遍做法。
石泉街上有一支“绿口袋”志愿者队伍在大声呼喊。“绿色口袋”的意思是把所有不文明的行为放进口袋，让它们改变。从今年3月23日的第一个行动日开始，街道将把每个月的第三个星期四定为“绿口袋”行动日。行动的内容是动员志愿者在街道上行走，规范单位和商店周围的非机动车停放，在人行道和绿地上捡垃圾，清除电线杆广告，制止不文明行为。今天，志愿者的数量已经增加到100多名，新的关心的人不断参与每一项活动。许多志愿者认为“创建一个保护健康的城市”不仅是政府部门的事情，而且与每一个普通人都有着密切的关系。他们希望坚持参加“绿色口袋”活动，通过实践总结好的经验和做法，推动长效服务机制。
在常征镇，社区志愿服务中心有1万多名注册志愿者和50个志愿服务队。面对如此庞大的志愿者群体，中心创新工作方法，通过公开招募和注册吸引社区居民加入志愿者队伍，并组织不同层次的志愿者进行专项培训，培育了一批“新长征讲师团”、“市民访问团”、“交通文明志愿者服务队”、“社区和平志愿者服务队”、“侨联书画志愿者服务队”和“建德滨江绿色保护志愿者服务队”。
近日，多条街道从普陀区志愿者专题网站招募志愿者:长寿路街道“爱心银行”志愿者服务团、新村街道“科学商店”、曹阳、宜川街道党员自行车宣传队、长丰新村街道河道保护社区志愿者队伍等。，所有这一切都让关心普陀的人蜂拥而至。
建立由区块联系的长期机制是一个“头号”项目
在普陀区，创作是“第一”工程。区一级成立了以区委书记为组长的争创全国文明城市(提名城市)领导小组，下设创建办公室；根据职责分工，成立由区领导牵头的各工作组。领导小组建立例会制度、重大事项审议制度和定期监督通报制度，全面协调推进建立工作。
全区成立了7个专门工作组，每个工作组由区领导和职能部门牵头，成员单位负责实施。例如，地区创新办公室负责组织和协调、学习和培训、综合研究、信息汇总、监督和检查等。推动工作落实到位，年终对创优效果进行绩效考核；市容环境小组负责协调推进住宅小区专项治理、中小道路综合整治、垃圾分类运输、河道专项整治等专项行动，推进环境保护工作，依托区域网格化管理联合物流机制和城市市容联席会议机制，开展全区域市容环境综合整治，提高全区域市容生态综合管理水平；市场环境集团协调推进信用体系建设、集市整治和“六小”专项整治，督促落实信用奖惩体系建设、信用教育实践、食品药品安全监管、依法查处违法经营活动等。努力在全地区形成诚实守法的市场环境。
政府各职能部门都能在创建城市指标中找到自己的定位和目标，整体协调联动机制进一步完善。在实践中，研究了“路长制”、非机动车停车规范化管理、诚信“红黑榜”、公共场所入口处设置烟灰缸等长效管理机制，巩固整治成果。建立监督日反馈机制、24小时整改机制、疑难问题专项咨询机制，有效推进整改落实和常态化长效管理。依托网格化管理平台，完善网格化综合管理工作流程，加强对日常监管、12345市民热线和媒体暴露的各种问题和慢性病的及时处置和长效管理，形成发现、处置、跟踪、监督、评估和激励的闭环，层层分解任务，层层落实责任，使每个网格化成为改善城市管理、促进文明创造的有机细胞。
全区还出台了三项监管和保障措施。一是区领导定期带领班子开展专项督查行动，将创先争优工作纳入区委区政府的督查和行政效能监察，并将基层领导班子和领导干部的考核内容作为考核的重要条件。对创造工作不力或不作为的单位和个人进行责任追究；二是充分发挥“两个代表一个委员”在创作工作中的监督作用，邀请“两个代表一个委员”指导和监督创作工作，定期向NPC代表和CPPCC委员通报创作工作情况；三是发挥区、街、镇公民参访团和广大公民群众的监督作用，发现、跟踪、监督创作工作中的突出问题和整改情况。
关注“十大特别项目”，以弥补民生的不足，并使创作成果可见和可察觉
在文明创建过程中，普陀区通过认真调查和广泛听取市民意见，发现了许多短板问题:如在后街小巷、沿街跨户经营、摆摊设点、占用道路、不同程度地暴露垃圾、进入社区等。垃圾堆积、绿化受损、干燥混乱、走廊凌乱无法全年有效整治，非机动车和行人闯红灯、车辆乱停车等交通问题...
这些长期存在的问题不仅关系到城市的价值，也影响到人民的切身利益。为此，普陀区针对城市管理中存在的不足和居民的“燃眉之急”，研究制定了十项专项行动，并采取切实有效的措施予以弥补。
每个居民对居住地的“安全”和“满意”是衡量城市文明水平的重要标准。在“提高安全满意度专项行动”中，区综治办率先行动，以住宅小区综合改造为契机，加入了区公安局、区委宣传部、区政府办公室、区社区办公室等10个委员会和镇。以推进“小微精”工程为出发点，着眼于社会治安综合治理的短期问题，协调推进年度重点工作的重点项目；注重增强社会治安综合防控能力，巩固社会治安综合治理领导责任制，加强社会治安防控体系建设。
特别行动侧重于家庭和住宅区。在“居住社区治理专项行动”中，区房管局牵头各职能部门和街道镇，围绕优化物业服务、强化日常管理、推进文明生活、引导群众解决自治管理中的突出问题、深化居委会规范化建设、建设同心家园等重点开展工作；在“垃圾分类清理专项行动”中，结合人们对垃圾分类和低碳生活的要求，努力动员社区、家庭、公民、员工、中小学生积极参与垃圾分类行动，重点解决道路裸露垃圾清运不及时等问题，加强社区绿化和维护工作，逐步引导居民养成科学低碳的文明行为；在“深化家庭文明专项行动”中，结合全国文明家庭评选和“寻找最美家庭”活动，加强“三个重视”的宣传教育，整合优化各类评选活动，将公民的修身行动与文明建筑、文明单位的创建相结合，促进文明家庭创建，弘扬家庭传统美德。
道路交通是每个公民都关注的重要问题。在“深化文明交通专项行动”中，我们将加强重点区域综合整治、“五型车”改造和交通设施改造。重点加强宣传教育，严格执法管理，加强监督曝光，扩大公益性停车场，营造文明乘车的浓厚氛围；在《中小道路综合整治专项行动》中，针对中小道路及相关区域内的摆摊设点、跨门经营、占用道路、暴露垃圾等问题及其带来的安全隐患，加强了严格执法、有序规范管理。
一些行业中存在的缺点也被纳入了特别行动的范围。在“市场整治专项行动”中，针对市场环境恶劣、信息追溯系统跟不上、食品安全存在隐患等问题，努力理顺部门和乡镇职责，加强标准化建设，加强人员教育管理。完善网络设施布局，加强市场内外管理，营造文明诚信的经营氛围；在“整治六小产业专项行动”中，针对小餐馆、小食品加工、小美容院、小酒店、小浴室、小网吧等经营公共场所无证经营等突出问题，员工没有健康证明和健康知识培训证明等。，注重培训改进，严格执法管理，加强监督和整改，确保公共卫生安全；“窗口行业服务提升专项行动”针对窗口行业服务意识、能力和公众满意度较低的问题，着力优化便民服务，围绕窗口单位和公共服务场所开展环境整治，有效提升行业标准化服务水平和公众满意度。
“诚信”也是精神文明建设不可或缺的重要组成部分。在“信用体系建设专项行动”中，我们将加强全地区信用体系建设，推进个人信用和企业信用工作，完善信用信息体系，大力开展信用文化宣传教育活动，依托本地区公共信用信息平台建立“红黑榜”，探索建立守信激励和失信惩戒机制，引导企业和公民承担责任。
经过一段时间的努力，全区已修复道路和人行道15000平方米，整修和清理护栏13000米，清除垃圾近6000吨，补种绿化18000平方米，取缔乱摊3486个，整顿800多家跨户经营，检查“六小”业户3644户，取缔219户。居民们觉得社区环境更干净，道路更干净，交通更有序，每天都能看到周围的变化。
普陀区还有一个“醒目”的短板——苏州河及其周边河流沿线长期存在的许多违章建筑，严重破坏了周边环境，影响了城市景观。金沙江路蔡家浜一带的建筑中有一栋走调的“附楼”。375平方米的小楼都是用简单的材料建造的，有各种各样的形式，如拉面餐厅、公司员工食堂、办公空间和员工宿舍。当这一带的河长在河上巡逻时，他发现沿岸的污水被排入蔡家浜，最终流入苏州河。补救措施立即开始。经过一番艰难的协调和沟通，房东答应配合，不仅通知房客及时搬出，还提前申请停电、停水等措施。从通知到拆除完成只用了两个月。
今年以来，普陀区开展了两岸拆迁工作，共拆除违法建筑229栋，拆迁面积11.6万平方米。更有价值的是，有关部门也进行了耐心细致的宣传和沟通，以赢得业主对违章建筑的理解，有的还积极配合拆迁。
与此同时，河道整治日益规范化。城管执法人员、电网巡查员和社区志愿者每天定期对河道进行巡查，记录沿岸违章建筑，偷取污水并及时向电网中心报告，以缩短处理问题的时间，减少污染造成的损失。此外，普陀区还利用航空摄影技术快速准确地定位和跟踪河流问题。
