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2017年是非常不平凡的一年。中国共产党第十九次全国代表大会开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。2017年也是新一届普陀区政府的第一年。在市委、市政府和普陀区委的坚强领导下，在区人大和普陀区政协的监督支持下，认真学习贯彻习近平总书记新时期中国特色社会主义思想，坚持稳中求进的总基调，围绕普陀区“科技带动转型实践区、宜居宜居生态区”的建设目标。按照普陀区委“经济、社会、城市转型”的要求，我们全力以赴促进增长，持之以恒弥补不足，坚定不移化解风险，千方百计造福民生。我们全面完成了普陀区第十六届人民代表大会第一次会议确定的目标和任务，新一届政府开局良好。
(1)进一步推动区域经济提高动能转化的质量和效率
我们始终把推进结构调整、科技创新和改革开放作为增强发展内生动力、促进区域经济稳定增长的重要源泉。预计地区生产总值将达到970亿元，增长4.5%，第三产业增加值将占89%。财政总收入335.66亿元，增长4.92%，其中区级财政收入108.1亿元，增长7%。现代服务业在区级税收中的比重比上年提高8.85个百分点。
产业结构调整步伐加快。优化完善产业政策，基本形成由包容性政策和特殊政策组成的“3+5+x”产业政策体系，提高政策的统筹性、准确性和简洁性。上海智能制造与机器人产业园已初具规模和影响力，聚集了34个机器人及相关配套企业。软件和信息服务业发展迅速，实现营业收入182.5亿元，增长20.23%。深化金融服务对实体经济的作用。金沙江路互联网影视产业集群带建设进一步深化，共有33家影视企业。开展标准化服务业试点地区建设。商业在线和离线协同开发的特点不断凸显。
积极服务城市科技创新中心发展战略。以武宁创新发展轴线为导向，以错位发展为重点，加快各种创新要素和平台载体的集聚，促进科技创新与产业的融合发展。支持主要功能平台建设，优化区级医院、学校和研究所的合作机制、平台和项目。中国师范大学的“工控安全创新服务平台”和电气工程学院的“机器人产业技术服务平台”在R&D首批18个功能平台中占据两个席位，并在全市范围内进行改造。国家机器人测试评估中心项目有序推进。化工学院“先进聚烯烃材料创新平台”被列入“上海国际化工新材料科技创新基地中试平台”。天地软件园、华大科技园等四个园区通过了市级信息服务业基地的评估。批准建立全市第一个信用服务产业基地。积极引导金融资本与科技企业对接，优化科技引导基金投资机制。
投资促进体系和机制进一步完善。招商中心、产业部门和城镇合作招商、服务经济的新机制不断优化，产业部门引导和培育产业发展和街道服务企业的职责不断强化。大力发展平台经济、建筑经济和总部经济。制定工业园区转型发展行动计划，开展天地软件园产业调整和拓展，建设天地飞迅创新创业园。复星高科技和ladas网络被公认为跨国公司的地区总部，在整个地区有14个跨国公司的地区总部。组织一系列经贸活动。实际到位外资8.62亿美元，增长4.66%。商业环境进一步优化，新型“亲”和“清”政商关系积极构建。继续推进企业“多证合一”、外商投资企业“审改备考”等商业登记制度改革。
围绕重塑职能主业、服务区域发展，启动新一轮国有资产和国有企业改革。进一步确立区域管理企业的职能和主营业务。以直接投资监管为主体的国有资产监管全覆盖体系基本形成。试行企业高级管理人员的市场化选拔和聘用。推进农村集体经济组织清产核资。完成2家企业员工持股计划的股权处置。
(2)进一步推进重点领域综合联动发展
围绕“土地收储基本完成，桃浦中心绿地基本建成，产业功能定位基本明确”的“三个基本”目标，全面推进桃浦知庄城建设。全年共收储土地500亩，共4000亩，占核心区应收储土地面积的90%。桃浦中央绿地北三区景观工程已基本成型，已完成“北延”区域景观设计。基本明确了“1+4+x”的行业定位。加强项目准入评估。编制了桃浦之创新城开发建设指南。完成9个地块的生态恢复。新桃浦规划展览馆建成，英雄世界、知庄顶、托马斯实验学校、公用隧道一期等项目有序推进。作为城市的副中心，空注重发展和规划研究，深化城市设计。着力打造中部亮点，完成6公里长的真绿廊景观设计，积极推进红旗村片区“城中村”改造项目规划调整和土地供应前期工作。如果分中心养老院和社区卫生服务中心建成，三元路福利院的建设就开始了。尚高等功能项目有序推进。
由于长丰生态商务区毗邻常征地区，经济社会发展具有很强的协同性和互补性。积极推进两个区域的一体化发展，有利于空区域发展的扩大、产业业态的丰富和生产城市的高度一体化。上海科技金融产业集群揭牌。积极推进跨国采购中心转型。确定5a和6a的公共绿地设计方案。积极争取市级少儿图书馆项目落地。智能商业区试点项目评估完成。长寿商贸区形成和推广的总体研究成果和行动计划。推进长寿湾彰化路的城市更新。曹家渡花鸟市场关闭。常德路环境改造工程竣工。推进天安阳光等项目建设。
(3)进一步提高城市建设和管理的短板质量
基础设施不断完善。完成该区域轨道交通14、15号线主要车站的土地清理工作。积极配合推进北越通道、武宁路快速改造工程、苏州河深埋隧道工程试验段、云岭西排水系统等重大项目建设。甄姬路桥、厉安良路和新会-延平路竣工通车。实施9个道路建设和改造项目。完成同蒲路苏州河防洪墙标准改造和西乡路工程积水点改造。积极开展安百里中心城区和环华师范大学的城市更新研究。深化上海西部工人文化宫区域总体规划设计。开展历史建筑普查，完成历史风貌和保护街区评估。
环境综合整治取得显著成效。继续加大“五违四要”整治力度。经过不懈努力，金昌路沿线重点市政地块、沿江违法建筑、广材市场等得到全面整治。圆满结束，全面超额完成“2+13+110”区域环境综合整治目标，完成拆迁面积140.56万平方米。开始创建“无非法村庄(街道和城镇)”。实现两级“河长系统”全覆盖，巩固污水截流和治理成果，完成28条河流生态修复。桃浦河等四个城市完成了黑臭河道整治，通过了公众满意度评价。该地区中小河流基本消除了黑臭，整体水质明显改善。完成新浦河“三无”国产船舶的综合整治。的确，香港红旗村的综合整治和朝阳河畔步道的建设已经基本完成。
不断提高城市管理的精细化。开展全国文明城市(提名城市)，成功通过国家卫生区评审。结合“15分钟社区生活圈”的创建，街镇网格化综合服务管理区的布局将促进“4+1”管理执法力量的下沉和服务资源的整合，完善区-街-镇-区-居(村)四级服务管理体系的建设。引入第三方检查和发现的能力。规范12345市民服务热线的办理流程。完成全区绿色综合交通规划。加强共用自行车的综合管理和停放。
生态环境建设继续推进。完成第六轮环保三年行动计划，实施清洁空燃气行动计划，扎实开展粉尘污染防治工作，平均降尘4.9吨/平方公里。新建绿地75万平方米，新建两条市级大道，绿化覆盖率28.01%。完成中央环保检查员的任务整改。建立重大活动环境保护指挥系统。
住房保障体系不断完善。完成二级旧巷以下房屋7.41万平方米的征用，关闭东新村四期北一区等4个基地，基本完成该区二级旧巷以下旧区改造。积极建立租购结合的住房制度，成立国有住房管理小组。开展“班屋”清理整顿。完成旧房综合改造62.9万平方米。长丰八西、桃浦600广场等保障性住房建设稳步推进。
(4)进一步增强人民满足民生需要的主人翁意识
特色教育综合改革试验区建设进一步推进。我区被教育部认定为上海全国统一教材实验区、全国数字教材实验区和全国校园足球实验区。新增10名市级教师。共建同济大学附属上海科技高中。曹阳中学被评为全市第一所特色高中。对幼儿园的规范行为进行专项监督检查。清理和规范教育机构和培训市场。
医疗卫生体制改革正在深化。发布《健康普陀2020实施方案》。公立医院改革有序推进，药品奖金完全取消，推进阳光采购平台和药品集团采购建设。区域性医疗机构医疗统一预约付费平台建设。社区卫生服务综合改革进一步推进，家庭医生“1+1+1”签约服务有效实施，签约人数达到24.28万人，重点人群签约率达到63.26%。
就业和创业得到了坚实的推动。城镇登记失业人数控制在城市下达的目标之内。我们帮助了659名成功的企业家和436名长期失业的年轻人找到了工作。加强创业城区建设，完善“一带两平台”就业创业工作模式。加强职业技能培训和公共就业服务。劳动关系变得更加规范和和谐。
民生服务水平不断提高。养老服务供给体系进一步完善，新增养老床位391张，养老机构和社区整合养老服务中心，实现街道和城镇全覆盖。作为全市试点，长期保险有序推进，已确定51家定点机构。全国医疗卫生一体化试点工作有序推进。社会救助工作进一步加强。残疾人社会保障和服务水平进一步提高。完成两个示范标准化菜市场建设，在全区布局80个智能微型菜市场。
加快发展文化体育事业。成功举办2017年上海国际电影节网络电影系列、苏州河文化艺术节、上海旅游节“滨水普陀”活动、苏州河龙舟国际邀请赛、全国桥梁公开赛、上海国际十公里经典赛等。印度海洋协会艺术中心落户。作为我国首个公共图书馆服务标准化试点，区级图书馆通过了验收测试。我区被评为中国群众体育先进单位。区内青少年业余足球学校女子足球教研室被评为全国体育系统先进集体。完成区水上运动中心和30条公共健身路径的建设。
按时完成招聘任务，强化双拥工作。相互帮助的西藏亚东县和贵州省赤水市已经脱贫。
(5)坚持底线，进一步保障城市安全
尽一切努力维护城市运营的安全。加强对部门和行业的监管，属地监管街道和乡镇及企业的主体责任。扎实开展安全检查，严格开展生产、消防、交通、食品药品、特种设备等领域安全隐患排查整改。，并将潜在危险视为事故。大力清理整顿非法大规模出租房屋，完成全部252处房屋的整改。继续开展“三合一”场所和高层建筑消防安全综合管理。完成了对旧住宅建筑中542部电梯的风险评估。落实国务院安委会安全检查综合监督整改，完成北方国际物流危险化学品搬迁。开展公众满意的食品安全城区和国家综合减灾示范社区建设。实施公共民防工程综合整治，加强应急避难场所建设和管理。
加强和创新社会治理。按照“搭建平台、形成体系、配套”的原则，全面深化“同心家园”建设，推动社区法律顾问等“六大顾问”进入社区。完成街道“6+2”内部结构的调整。居住区自治与共管机制逐步完善，2015-2017年居住区综合管理三年行动计划全面完成。加快“社区治理云”平台系统和居委会电子会计系统建设。实施提升社区工作者“百事能力”的机制。组成一个社会组织联盟。
社会保持和谐稳定。始终坚持高压严打各类违法犯罪，继续开展重大道路交通违法行为整治，进一步推进群防群治网络建设。启动辖区社会治安综合治理信息平台建设，深化综合治理中心规范化建设。完善社会稳定风险评估机制，组织社会矛盾滚动调查。全面开展金融违法行为整治。加深区领导和信访之间的矛盾。确保重要节点的信访稳定。扎实开展社区矫正、安置帮教、法制宣传、人民调解、社区戒毒等工作。
(6)在改革创新中进一步提升政府治理现代化水平
“分配诉讼”改革深化。取消和调整28个行政审批项目。推进普陀区事后监管平台建设，形成315个具体监管项目清单，实施“双随机一公开”监管模式。建成并开放区级行政服务中心，实施标准化一站式集中办理。加强“互联网+政务服务”建设，重点建设普陀区网上政务大厅，推进线上线下协同办理。已成为国务院基层政务规范化、标准化试点项目。公布政府信息自愿公开目录标准化体系。
依法行政继续推进。完善政府法律顾问制度。积极做好行政复议和行政责任人参与行政诉讼工作。深化财务管理体制改革。积极接受NPC及其常委会的法律监督和工作监督，接受CPPCC的民主监督。认真处理NPC代表的建议和CPPCC的提案。
作风建设不断加强。推进“两学一做”学习教育的规范化和制度化，注重融入日常生活，注重规律。普陀区政府目标管理系统投入运行。开展“突出重点，补短处，扬长避短”专题研究。制定并发布“1+4”两区建设行动计划。严格贯彻中央八项规定精神，不断纠正“四风”问题。严格控制“三公”资金。进一步强化廉政责任落实，继续保持惩治腐败的高压态势。
