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中国共产党第十九次全国代表大会报告指出，中国共产党人的最初意图和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。在和平时期，公安机关肩负着“维护党的和平”的光荣使命，同时也承担着为人民群众服务的政府职能。作为公安机关的基层执法部门，如何立足岗位，结合实际，学习贯彻党的十九大精神？日前，记者采访了普陀区公安局石泉路派出所所长郑宏。
问:中国共产党第十九次全国代表大会报告的内容不仅指导了中国未来的发展，而且对公安工作具有重要的现实指导意义。作为公安机关的基层执法民警，如何增强使命感，践行Xi总书记提出的“忠于党、服务人民、执法公正、纪律严明”的十六字要求？
答:中国共产党第十九次全国代表大会的整个报告内容翔实、精彩、鼓舞人心。让我们明白，“中华民族的伟大复兴是不容易实现的。”作为公安机关的基层执法部门，学习贯彻党的十九大精神的关键是努力学习、理解和实践。
每个警察都要牢记自己的使命，不忘自己的誓言，坚持“全心全意为人民服务”的初衷，坚守岗位，兢兢业业地工作，坚决贯彻落实Xi总书记提出的“忠于党，为人民服务，执法公正，纪律严明”的十六字要求。
特别是为了直接面对群众，我们的基层派出所必须大力推广“阳光警务”，始终坚持“跨战线服务”的理念，从涉及群众切身利益的热点问题入手，进行强烈反映，切实提高当地群众的“安全感”和“满意度”，建立新时期的警民关系。
问:中国共产党第十九次全国代表大会报告指出，中国特色社会主义进入了一个新时代，我国的主要社会矛盾已经转化为人民日益增长的改善生活需求与不平衡发展之间的矛盾。根据实际情况，作为基层执法机关，如何依法行政，努力实现Xi总书记提出的“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”？
答:中国共产党第十九次全国代表大会报告中提到的改善生活的需要，不仅是物质文化生活的基本需要，也是民主法治、公平正义、公共安全等更高层次的需要。石泉路派出所每年接到近15000个“110”报警，处理大量刑事和行政案件，涉及社会生活的方方面面。权力越大，责任越重。如何实现总书记提出的“让人民在每一个司法案件中感受到公平和正义”，不仅是我们努力的方向，也是我们必须满足的要求。
在依法行政方面，我们坚持从源头抓起，总结和巩固已有经验，继续加强受理案件和如实立案工作，确保警察严格规范、公正文明执法。首先，研究所每天都要召开例会，值班长要一个接一个地报告“抢劫、诈骗”等刑事案件。同时，各警队负责人亲自监督并实时掌握案件调查的进展情况，确保调查工作尽善尽美；二是领导定期对上报的事件进行梳理，逐一检查是否存在“站不住脚、不接受”等情况。对符合立案标准但尚未立案的，及时督促承办民警在规定期限内立案。
问:中国共产党第十九次全国代表大会报告指出，要加快公安防控体系建设，严厉打击和惩治赌博、贩毒、绑架等违法犯罪活动。依法办事，保护人民的人身权、财产权和人格权。作为一个基层执法机构，我们如何能够按照“民生警务”的要求，集中力量打击利器，改善当地的治安环境？
答:石泉地区是以老式住宅为主的住宅区，人口密度高，人员流动性大，基础设施薄弱。近年来，随着旧城改造的快速推进，区域人口结构发生了巨大变化，公共安全形势有所改善。与2016年相比，住宅建筑的入室盗窃发生率下降了60.8%。
同时，我们要清醒地认识到，在我们辖区内，盗窃“三车”、扒窃包、电信诈骗等案件依然突出，棋牌室赌博、足浴店色情、三合一场所火灾等治安问题，始终影响着当地居民的“安全感”和“满意度”。
因此，一方面要严格按照“民生警务”的要求，重点打击锋芒，切实改善区域治安环境。在工作中，要克服立案不及时、调查不到位、“破小案”态度消极、结果不理想的问题，针对“偷、抢、骗”、“赌、赌”等关系群众切身利益和生存环境的违法犯罪案件，努力做到“案中有案，案中有案”；另一方面，要以“智能公安”建设为契机，充分发挥图像监控在打击犯罪侦查中的导向作用。广泛运用公安探头、社会探头、分布式小米探头等技术手段，通过视频巡逻和图像跟踪，及时发现犯罪线索。
此外，结合党的十九大报告提出的“加强社会治理体系建设，完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与和法律保障的社会治理体系，提高社会治理的社会化、法制化、智能化和专业化水平”的政策导向，我国基层执法部门也将积极参与社会治理，有效改善当地居民的生活环境。
从石泉地区来看，刑事和公安干警的数量逐年减少，但总量仍处于较高水平，一些金融侵权案件易发生。这不仅是一个公共安全问题，也是一个社会问题，需要综合治理。特别是在高发社区，大部分社区建设时间较长，技术和安全设施老化，安全能力较弱，部分社区物业与行业委员会之间仍存在矛盾。对此，公安机关责无旁贷，必须积极参与社会治理，推进源头治理和综合治理。一是继续加强社区警务建设，将责任心强的青年警察替换补充到社区警察队伍中，确保“一住一警”，稳步推进社区警务办公室建设；二是大力开展群防群治，积极迎街，通过安装窗户防盗挂钩等简单的实物防御设施，建立加强财产安全性能监管的制度，充分发挥实物防御和人民防空在社区中的作用，有效防范各类侵权案件；三是为社会综合治理执法提供有力保障，积极参与政府“五违四要”和“三位一体”整治工作，创新做法，主动补位，确保实效，切实改善当地居民生活环境。
