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根据普陀区区委《实施方案》的部署,普陀区各单位高度重视,坚持以需求为导向、以问题为导向、以效果为导向,牢牢把握市委、普陀区区委的总体要求和决策部署。在紧紧围绕普陀区“三个转变”等重点任务的基础上,结合工作实际和部门特点,制定了组织领导机制。
截至1月底,普陀区通过座谈会、走访、暗访、实地调查、联合调查、问卷调查等方式,对2641家企事业单位、社会团体、社会居民及其他对象进行了调查访问。,调查的次数达到了1329次。共解决942个问题,解决329个,解决率34.9%。
非常重视建立强有力的领导结构
各单位都成立了以主要领导为首的大规模研究领导小组,同时抽调精干力量专职负责推进大规模研究工作。
CPPCC普陀区建立了“1+1+3”的组织领导结构,成立了一个大型研究领导小组、一个领导小组办公室和三个研究小组;建立“1+3”联络运行机制。领导小组办公室有一名首席联络官,三个研究小组各有一名小组联络官。分工明确,促进合作,开展基于群体的研究。普陀区公安局建立了“一室两组”的结构,即在大型研究室的基础上,专门成立了一个犯罪特征研究组和一个基层基础研究组,分别由刑侦部门和公安部门牵头,以提高公安工作效率为重点,重点调查智能公安建设、利益相关者特别是p2p企业的财务风险、城市公共安全特别是消防安全等。普陀区文化局成立了五个研究组,对研究安排进行了逐一细化,重点研究了“推出文化品牌,推进大文化建设”、“贴近群众需求,推进居住村共建”、“满足社会组织需求,激发社会组织活力”、“拓展壮大文化产业,优化经营环境”、“统一文化市场社会经济效益”等研究重点。曹阳新村街建立“1+3+20”联络系统。领导小组办公室有一名总联络员,三个专门工作组有一名联络员,十个研究组有两名联络员;建立“20+20+200+x”研究体系,细化分类,调查20个居民区、20个社会团体和200家企业,结合居民区日常联系制度、街道走访企业制度和年度重点难点工作开展日常工作研究。
统筹布局,制定有序运行机制
各单位根据工作实际,积极制定特色运行机制,引导大规模科研工作有序推进。
普陀区人大提出了“一个保证、五个结合”的大规模调研机制:“一个保证”是指确保完成区委交办的调研任务;“五个结合”是指2018年实行领导干部对口联系乡镇企业制度、政府分支机构和居民组织结对共建、区人大常委会及其专门委员会、常委会工作机构和办公室的任务相结合。 结合区人大常委会组成人员对区人大代表的访问,开展区人大代表联系社会和群众的活动。 区级机关党工委将政府部门和村干部的大规模调查和“双结对”工作有机结合,作为政府干部党性教育和作风建设的重要载体,积极推行“三三制”:结合创建无违章建筑村(街镇);把它和解决居民区的“燃眉之急”问题结合起来;结合成双成对帮助贫困学生的工作。
打开研究之门,安排专门的研究内容
各单位要在不预设问题的前提下,围绕“六个环节”,即密切关注群众生产生活、经济社会发展实际、全面从严治党面临的实际问题、贯彻党的十九大精神需要解决的问题、党的十一大和十大确定的目标任务、企业事业单位反映的突出问题、“两个新”组织、城乡社区和公民反映的突出问题,敞开调查的大门。
普陀区总工会的工作重点是工会所有者和所有者的责任、新就业群体的建立、非公有制企业和国有企业的工会改革、为职工服务的实践项目以及工会组织基础相对薄弱、作用相对有限的地区和行业。深入普陀区基层工会组织、在职职工岗位、职工法律援助点、劳动模范和各类职工群众进行调研,积极提问。普陀区司法局结合自身实际,从打破制约司法行政改革和发展的体制和制度保障障碍、创建共建、治理、共享的社会治理模式、为群众提供及时、高效、准确、优质的公共法律服务、加强法律服务业监管、提高专业法律服务质量和能量水平、贯彻“谁执法谁执法”的原则、加强普法综合宣传教育等方面明确了研究方向。普陀区税务局紧密结合税收重点工作,围绕纳税人和基层税务干部关心的税收政策的宣传贯彻、分配服务的改革、经营环境的优化、税收制度的基层党建工作等问题,致力于疏通纳税人生产经营中的困难、痛点和阻滞点。同时,结合地区税务研究所的研究工作,完成研究成果的总结和转化。桃浦镇明确了在村庄、社会组织和企业开展大规模调研工作的具体方案。对农村生活的调查,着眼于建设“同心家园、美丽桃浦”的总体目标,观察群众的“急、难、悲、望”问题;社会组织研究深刻理解社会组织在改革发展和参与社会治理中遇到的困难,促进社会组织健康有序发展;企业研究的重点是解决企业生产经营中的“阻滞点”、“痛点”和“难点”,增加企业的归属感、认同感和收益感,进一步优化桃浦的经营环境。
提出想法并使用创新的研究方法
各单位不仅对研究对象和研究对象进行了详细梳理,确保了大规模研究的“全覆盖、不遗漏、不重复”,还积极创新研究措施,提高了工作质量和效率。
借助专业力量,石泉路街道与上海社会科学院社会学研究所合作,为街道研究提供专业支持。双方成立了一个联合研究小组,在党的建设的指导下,研究“三个公开、两个治理”的新模式。普陀区工商联组织研究对象,借助民营经济发展联席会议、民商事协调机制、人民咖啡馆俱乐部等进行讨论。同时,“两个代表一个委员”等代表、工商联主席班子成员、常务委员会组成人员围绕重大研究课题提出了意见和建议。普陀区房管局根据调查对象的生产生活规律、特点和需求,灵活安排调查时间,采取座谈会、家访、问卷调查等多种方式。同时,提高网上政务大厅、“12345”市民热线等平台的有效性,充分利用政府微博、微信公众账号等多种新媒体手段,线上线下结合,拓展渠道,收集公众意见,提高调查覆盖面和深度。