本篇文章3798字,读完约9分钟
北石路非法修建了一个茶馆,并变成了一个公共停车场
在北街修建了一堵300米长的文化墙
八一居委会武宁路39户被非法拆除
28000平方米的曹安花市被非法拆除
盛世源餐厅变成了篮球场
杨家桥市场变成公共绿地
曙光七号中心花园改造前后
镇如镇面积5.95平方公里,登记人口11.83万,常住人口15.77万。它管辖36个住宅区和86个住宅社区。“许多一级市场、许多旧社区和许多处于困境的人”的特征是明显的,非法建筑的存量已经根深蒂固了许多年,在最大的社区中有600多个非法建筑。
在普陀区委、区政府的坚强领导下,在市、区职能部门的关心和指导下,创建无违章街道取得了显著成效:所有居住区都成功创建了无违章建筑先进村,创建率达100%;无照建筑数据库中有890个非法销售项目,面积137,800平方米;拆除仓库外2,485栋违章建筑,面积17,900平方米;“12345”和“12319”在建违法建筑投诉的解决率为100%,市监察局和媒体曝光的8起违法建筑案件的解决率为100%;通过49次联合执法,清理了285个“三合一”点,消除了76个空地下安全隐患,整治了280个“民变”;安全完成57项“五馆改造”。
经过500天的集中整治,该地区的所有一级市场都被关闭,空河两岸被清除,住宅区的所有非法建筑都被恢复到零。许多困扰多年的“顽疾”终于被消灭了。例如,曹安花卉市场、三官塘电子市场、镇北路垃圾回收站和许多其他非法建筑工地被关闭和拆除。万镇路“夜摊街”、金堂路街、36家破墙店、武宁路杨柳青路、29户沿街破墙开店、44户沿街北市路全部关门;占据道路20年的“红云酒楼”和“三层堡垒”得到了根治,城市品质逐步提升,人们的生活感和满意度显著提高。
首先,所有员工都应该启动并认真组织和重新实施
为了促进创作工作的有序开展,街道按照“全员参与、分段联动、分级负责”的思路,制定了详细的工作计划,明确了责任,稳步推进,形成了“人人有任务,每周有进步”的良好局面。
首先,明确责任,形成合力,拆除违规行为。在街道层面,制定了《镇如镇街无违法建设村建设实施方案》,建立了“领导承包街区、机构联系承包社区、职能部门、部门分工负责”的工作机制。确定了7个专业工作组和9个平行的非法拆迁小组,街道党政主要领导分别牵头承包了两个最困难的街区。在居住区层面,明确了“居住区党组织领导、职能部门全力支持和配合、社区居民广泛动员和参与”的协调推进机制。通过科学和严格的组织,街道团结一致,聚集了一股强大的力量来取缔非法活动。每一个街区和居民区都可以看到部门领导带队,部门干部、执法部门和居民区社会工作者一起工作的场景。
二是注重引导,营造创新氛围。面对巨大的违法量,破法的前提之一是营造强烈的舆论氛围,展示党和政府违法的坚定决心。因此,宣传动员被摆在街道的重要位置,充分利用“今日真实”社区报纸等传统媒体和“今日真实”微信公众账号等新媒体平台,以及住宅广播、电子屏幕、宣传栏、黑板报等渠道,宣传相关法律法规和违法案件。当居民多年来普遍关注的一些“顽症”地区和“钉子户”整治取得突破性进展时,及时跟踪报道和及时公布结果将形成拆迁与违规的连锁效应。在创作过程中,积极编写工作案例,积极总结工作方法,大力表彰先进人物,并通过视频创作、手绘专辑等新颖的展示形式向社会公布,并选择张颖团队和徐剑芬作为“动真像”的先进典型,以榜样的力量鼓舞创作的斗志。
第三,我们应该互相赶上,建立一个监督和检查机制。密切关注在不违反规则的情况下创造的总体目标。自2017年11月起,将建立每周一次的晨会通知机制和宣传堵墙机制,将所有责任部门和居住区纳入评估范围,并公布进展和排名,实时通报创作工作。在每周的晨会上,领导和机构联络官被要求逐一汇报进展、困难和对策。在层层传递的压力下,街上的每个人都在争抢第一,形成了一种赶超他人的良好氛围。引入了特殊的问责制。街道纪委和党政办组成了一个督导小组,定期走访社区了解各小组的实际工作进展情况,并对未能推动创作的政府干部和小区书记进行了访谈,以督导为抓手,确保创作工作有序进行。
第二,刚柔相济,精确打击困难
在创作过程中,街道始终坚持“刚性拆迁、柔性关爱”的原则,做好“说服教育”文章,坚持“拆迁与非拆迁”,先后总结出全程领导、全方位支持、全息测绘、全透明宣传、全覆盖服务的“五全”工作方法和细致服务、精确政策、精确发展的“三精”工作方法
首先,先拆除核心墙,然后拆除围栏。在建国初期,面对居民的普遍抵制,街道上的人们互相看着对方,各抒己见,在政策允许的范围内,及时给予帮助,给有需要的人送去温暖。在坚持“违规零赔偿”这一严格底线的同时,他们可以也应该提供帮助,通过制定个性化的违规计划,他们一点一点触动了人们的心灵。对于一些有强烈抵触情绪的居民来说,工作人员经常来这里重复工作几十次,经常加班。最终,绝大多数违法行为的拆解对象,从最初的不理解和冲突到逐渐接受和积极合作,不仅没有将违法行为的拆解对象推向反面,反而在一次又一次解决困难的过程中凝聚了人心。
二是突破关键点,组织进攻。针对辖区内违法建筑数量多、拆迁困难的住宅区,如镇光五号、镇光七号、郑光九号、曹杨八村等一、二号住宅区,街道党政领导亲自挂帅,管理处、城管等部门专门成立了工作组进行蹲点。为了拆除武宁路沿线39户违章建筑,确保市政工程顺利实施,街道副研究员张颖日夜奋战39天,圆满完成了这项看似不可能完成的任务。在完成了拆除图书馆95栋违章建筑的任务后,镇广汽进行了自我施压,重新进行了前一次的整改,拆除了60多栋违章建筑。
第三,我们应该保持注意力集中。针对“顽疾”问题,街道通过反复细致的调查,关注每一栋违章建筑的矛盾焦点,分析原因,预测情况,并在此基础上,制定详细实用的一户计划,彻底根除顽疾。在拆迁的最后冲刺阶段,剩余的几个点面临着尖锐的矛盾,对象在激烈的抵抗,有几个点陷入了僵局。面对这种情况,街道选择精英部队,并成立了一个“拔钉子”攻击队,以解决关键问题。攻击小组仔细研究了每个家庭的特点,组织非法家庭学习法律法规和文件,并与他们的单位、亲戚和朋友一起切断他们不合理的幻想。在“刚性拆除”的强大攻势下,经过日以继夜的紧张工作,“钉子”被一个个拔掉,拆除工作圆满结束。
在建设无违章建筑街道的全过程中,全体街道工作人员以高度的责任感和较强的战斗力完成了艰巨的任务。其中一些人已经战斗了8天8夜,他们的身体已经超负荷了。他们仍然坚持要去医院,直到最后胜利;有些人忍受着失去亲人的悲痛,仍然坚持默默地为自己的工作做出贡献;一些蝎子长期以来声音嘶哑,不能发出任何声音,他们仍然坚持要突破前线;有些人在清除非法物品时会遇到各种困难,甚至会面临斧头和菜刀的威胁,他们不会退缩,也不会否认自己的懦弱...这些事迹充分体现了“简单、踏实、真实、扎实”的工作精神。
第三,着眼未来,准确宣传建筑管理之美
整治“五违四要”,创建无违章建筑的街道,只是创造优美社区环境的第一步。街道以提高人们的利益感为目标,抓住机遇,自我加压,在违法过程中同步规划、推进和实施建设、管理和美化。
首先,拆除和建设是同步的,旧社区是振兴。在北市路和金顶路修建了特色文化墙;金堂路原盛世源餐厅被改造成一个街头篮球场;原有的“镇光七中园”因杂树丛生而荒废,经过轻微更新改造,成为集艺术与文化、休闲与健身、亲子娱乐等功能于一体的社区“新地标”;在拆除河两岸的非法停车棚后,樱花花园社区被设计成一条樱花小径和一个屋顶花园,这有助于社区提高其价值。
二是完善机制,找到长期管理的新起点。创新制定了《小区联合检查执法手册》、《网格化综合管理小区检查指导手册(试行)》、《社区党组织领导下的“1+3+x”机制运行实施办法(试行)》、《镇儒镇街2018住宅小区物业服务考核办法(试行)》等一系列制度。,以精确的政策和精细的管理,加强日常检查和做好应急反应。同时,在大渡河路1550弄等7个街区进行了党建示范街区试点,并在治川路成立了“自我管理委员会”,通过共管、共建、共管、共享,促进街道的正常管理,杜绝违章建筑。
第三,点亮社区,美丽真的孕育新的期望。街道建成后,没有违章建筑,社区道路更加宽敞,社区环境更加优美,居民对美好生活有了更多的期待。因此,街道决心实施一系列的改造项目,通过建设美丽的走廊、美丽的社区和美丽的家园,一个接一个地“点亮”真正的社区。目前,“真彩”项目已在清涧三号、镇光九号等近十个小区开展,组织居民和志愿者共同美化小区围墙。社区规划师吴深入社区各个角落,倾听人民群众的需求,制定了目前正在实施的北街174弄、樱花花园、清涧7号、镇北5号、镇光7号的微更新设计方案。街道上还选定了10个区,从下半年开始将推进警卫室、主干道和走廊的综合改造,并在今后三年内实现全覆盖。街道将抓住创建文明城市的机会,让居民敞开大门,通过美化走廊等活动看到社区的变化。
500天无违规创建很难实现。这离不开区委、区政府的坚强领导和各区职能部门的全力支持,也体现了无数人的辛勤奉献。下一步,街道将以“刺绣”的精神,进一步提炼和弘扬在违法违规的艰苦战斗中涌现出来的“以诚为本”的精神,以管理为重,以长效为重,以优质发展为动力,以创造优质生活、强化高标准管理为目标,为普陀的发展做出新的贡献。