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去年11月18日，市政府按照“保留、改造、拆除并举，保留与保护并重”的原则，发布了《关于坚持保留、改造、拆除并重，深化城市有机更新，进一步改善市民生活条件的若干意见》(以下简称《若干意见》)保证基本要求，体现公平和可持续发展”，更加注重城市功能和质量的提升，推动“留、改、拆”工作稳步有序实施，推动“留、改、拆”工作多重推进
10月24日，普陀区区长周在门户网站“中国上海”上接受了在线采访，介绍了普陀区“留、改、拆”的工作措施，并与网民互动。
从“拆迁待拆”到“待拆”普陀区改造旧区
20世纪90年代以来，上海进行了两轮大规模的旧区改造。从2001年到2015年的15年间，普陀区完成了233万平方米二级以下旧房改造，搬迁5万户，新建房屋1512万平方米，竣工房屋1679万平方米。
普陀区是上海市中心二级旧房和旧房集中的地区之一。据周介绍，为了做好新阶段的旧区改造工作，普陀区的改造思路已经从原来的“拆留”转变为“留拆”，三个字的顺序差异反映了城市更新理念的根本变化。“留”意味着保留城市肌理、邻里肌理和历史建筑。普陀区有40多个各级文物保护单位(点)，是上海优秀历史建筑和历史风貌保护区。我们应该尽力保存和继承这些珍贵的物质文化。“改造”是指推进各类旧房改造，重点实施全装修、屋顶及相关设施改造、厨卫改造等三类旧房综合改造项目。“拆迁”是指加快拆除旧房屋下未保留保护价值的二级房屋。
“一区一策一户一计划”普陀区推进全面改造工程
据统计，普陀区约有55.5万平方米的烂尾楼。改造的总体规划是“三年开始，六年完成”，即在居民同意的前提下，从今年开始，力争在2021-2023年完成。周强调，普陀区将根据分类实施的原则，因地制宜、有针对性地实施“改扩建”或“拆迁改造”改造，兼顾规划条件、居民意愿和各社区的住房分配，实现“一个社区一个政策、一个方案一套住房”，同时推进“管道落地”、安装电梯、环境建设等项目。
目前，首批15个改造项目的方案正在进一步深化。下一步，普陀区将加快三个已开工项目的改造进度:74弄2-10号地块(双)，武宁路，晋城市地块和宜川二村地块。与此同时，曹阳五村南凌源小区22栋和梅川路43弄41-42号两个完整的改造项目也已启动。
普陀区位于全市前列
到目前为止，普陀区已经完成了15个门牌增加电梯的项目，开始了8个门牌增加电梯的项目，18个门牌正在办理增加电梯的相关手续。周说，普陀区在为她丈夫的房子安装电梯方面走在了城市的前列。普陀区第一个项目是怒江路255弄7号，由居民自己出资，第一个项目是宜川二村184号，通过简化流程运营。这两个项目提供了可以在整个地区甚至整个城市复制和推广的先进案例。
据悉，普陀区对多层电梯项目提出了一些新的想法，采用了一些新的做法。周介绍:一是在实施楼顶及相关设施改造工程时，增加安装电梯的意愿，尽可能同步推进，避免将来单个门牌号安装电梯时，单个门牌号的业主要不厌其烦地反复咨询全社会。二是成立曹杨街道阶梯办公室和西方集团徐虎工作室，为业主提供咨询服务。依靠这些对多层加电梯政策比较熟悉的机构，他们可以在处理前道工序的过程中给予必要的指导，提高项目推广的效率，更好地为群众服务。
