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9月25日下午,普陀区第十六届人民代表大会常务委员会举行第二十三次会议。区人大常委会主任罗主持会议并讲话。副主任欧阳平、、李、等常委出席会议。副区长魏晶,区人民法院院长,区人民检察院检察长朱,区监察委员会主任,部分区政府部门负责人,各街道、镇人大常委会工作委员会负责人,部分区人大代表出席了会议。
会议审议了《上海市普陀区居民委员会工作条例实施情况执法检查报告》,部分常委、区人大法制委员会委员和区人大代表分别提出了审议意见。罗指出,区政府和有关部门实施《条例》是卓有成效的,但执法检查过程中仍存在一些“老问题”。他强调,区政府和相关部门应把握准确减负和高效节能的关系。要正确认识居委会帮工在行政事务中的定位,严格执行《条例》关于建立居委会协助行政事务准入管理机制的要求,切实把居委会从“被动支持”中解放出来,实现准确减负。要切实转变工作观念,强化服务导向,坚持工作重心转移和服务前沿,以专业化为方向,进一步加强居委会干部队伍建设,不断提高居委会干部的业务水平和工作能力,激发居委会干部的工作热情,实现高效节能。第二,必须把握巩固自治基础与构建共治模式的关系。在巩固自治的基础上,要重点发挥社区党组织的核心作用,重点帮助居委会不断巩固和完善“三会”制度的自治平台,鼓励居委会创新服务形式,拓展自治内容;我们应该为行业委员会成员做好推荐工作,加大住宅与行业交叉就业的力度,提升行业委员会的真正作用。在指导共同治理时,我们必须充分依靠基于网格的综合管理服务区平台,向社区投入更多的服务和资源;大力培育专业化、多元化的社会服务组织,充分发挥多主体的协同效应,形成多主体互联、互补、互动的良好局面。
会议审议了区政府2018年国有资产管理综合报告和2018年企业国有资产管理专题报告。部分常务委员会委员、区人民代表大会财政经济委员会委员、常务委员会预算工作委员会委员和区人民代表大会代表分别提出审议意见。魏晶代表区政府对这些建议作出了回应。罗指出,今天的会议是区人大常委会第一次听取和审议区政府关于企业国有资产管理的报告,标志着区人大常委会监督普陀区国有资产正常化迈出了第一步。他强调,政府和职能部门要做好基础工作,解决好“精细化管理”问题。一方面,要对国有资产进行深入细致的核查,加快建立和完善国有资产综合监管信息系统,全面准确地反映国有资产的“家”;另一方面,要落实企业内部控制责任制,建立系统有效的各级国有企业风险内部控制机制,积极应对可能出现的风险,保持企业健康可持续发展。二是着力深化改革创新,解决“竞争力”问题。要进一步深化国有企业改革,重点推进主业发展,有效整合企业国有资产和资源,优化国有产业布局和地域布局,完善与企业功能定位相匹配的资源配置模式;坚持市场导向,促进国有企业实质性发展,推动企业做大做强;在坚持“一企一策”的基础上,积极探索多种激励方式,优化绩效考核,调动国有企业经营者和全体员工创业的积极性;要创造有利于企业发展的环境,帮助企业解决发展中遇到的实际困难和问题,不断增强区域企业对区域经济的驱动力和影响力。
会议表决通过了《上海市普陀区人民代表大会常务委员会关于接受唐辞去第十六届区人大代表职务的决议》,审议通过了《关于个人代表资格的报告》。
会议还表决通过了《上海市普陀区人大常委会主任会议关于提请审查和任命梅芬等同志的议案》、《上海市普陀区人民法院院长提请审查和任命等同志的议案》、《上海市普陀区人民检察院检察长朱提请审查和任命徐等同志的议案》,并向新任命的同志签发了任命书。
按照法定程序,新任命的同志对国旗宣誓。
会议还听取了普陀区选举产生的第十五届全国人民代表大会的报告。