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一场疫情使上海的每一个基层单位都经受了治理水平的巨大考验，也催生了新的社会治理要求。今天上午，记者从普陀区居委会标准化建设推进会上了解到，普陀区将在总结疫情期间治理经验的基础上，结合全市推进“一网统一管理”的要求，重点推进居委会标准化建设和“社区云”平台建设。目标是尽快提高社区治理水平，推进社区治理创新。
响应城市“社区云”平台建设，自主探索社会治理创新方式
据报道，正在投入使用的“社区云”平台，作为上海“一网统一管理”的组成部分，将主要发挥“1+2+x”的功能。“1”是一种社区数据应用机制，基于收集城市大数据中心的人、户、房数据，建立全市统一的基础信息数据库，治理精细，服务精准。“二是搭建社区治理平台，整合各种信息系统，统一登录门户，为社区治理提供各种智能工具，促进居住村减负增能。“X”是建立一个开放的智能应用集群，为社区治理和社区互动提供支持。
普陀从2017年开始在全区探索建设统一的社区治理云平台。到今年，全区260个居委会实现了信息发布和数据采集的双向互动运行。随着全区被纳入全市“一网统一管理”第二批试点区域，普陀还将“一网统一管理”列为区委“一号工程”，在按照全市标准要求完成“1+2”功能的基础上，自主探索“X”功能的有效叠加。
其中，曹阳新村街道在疫情期间形成的“社区电子通行证”经验将作为一种全新的社区治理创新经验得到发扬和推广。记者了解到，为了加强疫情防控，提高居民门岗管理质量和控制效率，曹阳所有居民区从3月16日开始使用电子通行证。居民通过扫描二维码填写相关信息并申请后，会立即生成电子通行证，经门卫检查后进入社区。整个过程只需要几秒钟。在此基础上，警方将电子通行证的登记信息与实际人口数据库进行对比，整合筛选有效数据，初步建立了大型街道数据库。将来，这些数据可用于协助物业管理、服务特殊人群、人口普查等方面，以提高社区治理的效率。
甘泉街作为普陀区人口老龄化最严重的地区之一，近年来不断探索智能养老服务平台。基于成熟的经验，这种“社区云”平台建设可以在本地区进一步推广。据介绍，“幸福甘泉智慧平台”是在老年群体信息库的基础上，逐步建立起一个完整的“街道-居委会-个人”三级社区常住老年人口数据库。然后，通过数据整合分析，为每个老年人绘制一幅清晰的“个人肖像”，清晰地呈现和把握老年人口的“大趋势”、“大特征”和“大趋势”。例如，在社区老年人安全方面，为社区独居老人和部分有特殊困难的老年人安装了四套“智能安全”(烟雾、门磁、气体、红外线)、睡眠监测仪和智能血压计，并在功能上与普陀区的“智联普陀城脑”平台相连，跟踪掌握实时信息，在紧急情况下向其家人和社区电网中心发送预警信息，从而全面提高独居老人的安全系数。到2019年底，智能家居安全系统可覆盖1，225个独居和社区困难老人家庭。
osm项目多年的探索经验取得了成效，全区将进一步形成规范化、标准化的社区管理
普陀区今年要重点抓好的另一项工作，标准化建设，在本地区实际上已经有了一定的基础。三年前，万里街道率先发展，希望摒弃随意粗放的传统管理模式和居委会相似宽容的工作作风，树立“细节决定成败”的精细化管理理念，实现居委会从行政平台到服务平台的转型，覆盖盲点和真正的空区。如今，随着新的管理体制的建立，各种“小变化”给社区治理带来了新的面貌；各种“小创意”深深激发了居住区的创新活力。
据介绍，标准化建设是一套基于osm现场管理系统的科学管理方法。该系统由香港场地管理学会创建，可以合理配置人力、空房、货物、设备、信息、废弃物等。优化组织的动态过程。该系统通过规划、组织、领导、协调、控制等管理功能，达到“场所整洁、管理规范、运行有序、服务高效”的效果
例如，针对街道办事处、库房、门前绿化、残疾人通道、公告牌、社区门卫、停车场等区域，从现场管理的角度可以发现，很多街道服务的空房间洁净度较低，空房间的定位比较混乱。/物品的定位和存放不规范，占用了大量的空，造成了财产资源和空的双重浪费；在服务窗口和办公区域，工作人员没有意识到安全问题，如信件打印、消防和用电；社区工作者不清楚自己的服务定位，仍然停留在“个体修复”和“被动应对”的服务模式上...经过规范化、精细化管理后，居委会对资源的管理可以依据《资源管理手册》进行；《便民服务手册》对居委会的服务进行了梳理，让居民清楚地了解居委会的服务内容；社区资源地图以地图的形式显示居住区内和周围的资源，供居民参考，确保每项工作和每一个细节都有章可循，并重现社区治理过程。
今年，普陀区将结合全市居委会标准化建设的要求，在10个街道、10个镇选择10个条件成熟的居委会，试点开展以现场管理为起点的居委会标准化建设，在延续千里成功经验的基础上，打造标准化建设工作的品牌。“当然，标准化并不意味着统一，也不需要一刀切的方法。相反，它应该根据科学管理的水平，在标准化和精细化的基础上实现个性化。”普陀区民政局长刘义海进一步表示，每个居住区将根据当地情况进行处理，根据需求和问题进行分类和引导。目标是将10个试点小区建成符合普陀基层实际情况和自身发展需要的个性化模式。
