本篇文章1521字，读完约4分钟
今天下午，上海出入境检验检疫局和长宁区政府签署了《推进质量合作和促进试点合作行动计划》。根据协议，在确保有效执法、风险可控、保持质量安全底线的基础上，市出入境检验检疫局将对首次在长宁注册的5家试点企业进口的特定产品实施“验放单证”和“直接进口”等新的差异化分类管理模式，通过协同创新最大化长宁贸易便利化水平。
前五个试点项目分别是上海新联纺织品进出口有限公司、蓝伟乐(上海)食品有限公司、新石兰云信(上海)电子商务有限公司、广派商业(上海)有限公司、新平衡贸易(中国)有限公司等。，涉及食品、纺织等领域。在签字仪式上，上述企业的负责人分别签署了质量和安全承诺书。
五家企业的负责人分别签署了质量安全保证书。照片由长宁区提供
2012年，长宁区和浦东新区同时在上海被授予“贸易便利化试点区”。此后，检验检疫部门和长宁区不断探索提升贸易便利化。2013年，他们先后推动建立虹桥“一站式”贸易便利化服务中心，开创了海关和检验检疫局在中心城市一地办公的先例，并于2015年创新性地建立了城市育德公共检查站。
浦江检验检疫局局长谢在接受采访时表示，检验监督方式分为五类，即专项监督、严格监督、一般监督、核查监督和信用监督。本轮签约后，五家试点企业将享受到特定产品最“宽松”的信用监管，货物通关将实现“零等待”。“差异化监管实际上就是精细化监管，高标准、好信用的企业会越来越快。”
上海新联方进出口有限公司总经理陈伟介绍说，2016年，长宁区和检验检疫部门率先对新联方进口奶粉试行了“空验放”政策，即在海运“大件”进入海关之前，首先由空运输一部分。
陈正表示,“空验海放行”将相关产品的检验时间从原来的20个工作日缩短到1个工作日，大大提高了企业的市场竞争力。对于这一高于“空验海放行”的便利措施，他表示，只有与新联纺织合作超过5年、产品质量稳定、风险可控、企业信息透明可追溯的企业，才能成为参与试点的新联纺织供应商。同时，新联纺织还将加强内部监管和流程管理，确保一旦出现风险，能够尽快召回问题产品。
新西兰云信(上海)电子商务有限公司董事长盛文浩介绍说，新西兰(上海)乳业有限公司与阿里巴巴合作，通过“空航运直销”将保质期为15天的巴氏杀菌鲜奶进口到中国消费者的餐桌上，但传统的物流流程使鲜奶上架需要8天以上，保质期超过一半。长宁区帮助公司与检验检疫部门进行专项对接，引入中间检验追溯系统，通过精准监管和“外部检验、内部放行”的制度创新，缩短通关时间，使新西兰生产的鲜奶最早能在三天内到达中国消费者手中。
“我们进口食品的目的是将全球资源与中国的需求联系起来。”盛表示，此次签署的质量安全承诺书意味着产品责任、消费者责任、社会责任和产品趋势将主要由企业自身承担。“这是企业应该做的。”陈伟还表示，承诺书也是一把双刃剑。“如果产品管理过程中存在问题，那么企业就是面临挑战的主体，一个好的企业能够承担风险和责任。“钻空子”的企业将逐渐被市场淘汰。”
在签约仪式上，记者了解到，截至目前，长宁区已聚集了7000多家外资企业、3000多家贸易企业、700多家外资企业代表处和47家跨国公司总部。今年1月至11月，全区进出口总额达到593.9亿元，实际利用外资7.9亿美元，同比增长46%，居中心城市首位。
针对进出口贸易增长态势，长宁区商务委主任杨冬生表示，下一步，长宁区将继续与上海出入境检验检疫局共同探索“一线放开、二线控制”的检验检疫新模式，推动政府和监管部门从“管产品”向“管企业”转变。长宁区和上海出入境检验检疫局将共同推动建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业负责、社会参与”的质量工作模式，共同推动长宁打造法治、国际化、便捷的优质经营环境。
