本篇文章2194字，读完约5分钟
虹桥机场起飞和降落。柳峰的照片
陈畅摄，金虹桥国际中心
东方记者张欢。7月21日报道:近日，企业注册“一张图多址”在长宁区率先试点。上海安信达物流科技有限公司和上海新昌宁辉生活科技有限公司分别是互联网加生活服务行业的首批两家企业，获得了两个注册地址的营业执照，不再因设立不同的营业点或分支机构而需要多次办理执照手续。便利企业注册是长宁区通过政策创新激发市场活力的具体措施。未来，将会有越来越多的“惠民企业”政策出台，这些政策将被分类并集中在该地区的特色产业上。记者从长宁区发展和改革委员会了解到，长宁区正在以“鼓励名单”的形式编制产业发展指导目录，进一步优化以现代服务业为主的产业结构，积极推进创新产业发展，引导建设具有核心竞争力的产业体系。
现代服务业涵盖36个行业类别
长宁区发展和改革委员会副主任雷战表示，该《长宁区产业发展指导目录(2016年版)》(以下简称《指导目录》)充分结合长宁的区域条件，以现代服务业和战略性新兴产业为框架。它详细列出了36个类别，重点是空航空服务业、信息服务业和现代商业
根据特定行业类别扩展的细分领域，《指导目录》按照关注和指导的阶梯顺序对其进行纵向分类。“优先发展”类别主要基于产业关联度高、行业领导力强、增长潜力大、税收贡献大、创新能力强的子行业；“重点发展”类别集中在“重点”行业的上下游子行业及相关行业，以及对区域经济有明显促进作用的子行业；“支持发展”这一类别侧重于在区域经济发展中发挥支持和辅助作用的分部门。
在36个行业类别中，现代服务业的7个子行业占33个项目，在《指导目录》中占据主要位置。这与长宁区的产业基础、优势和特色高度对应。据悉，“十二五”期间，长宁区调整了发展重点，逐步形成了以服务业为主体的产业结构。2015年，服务业增加值达到975.17亿元，占全区国内生产总值的93.2%。目前，长宁区服务业税收收入约占98%，其中现代服务业约占75%。在该地区近3万家企业中，服务企业占90%以上。
长宁区市长顾宏辉上个月在接受Dongfang.com独家采访时表示，长宁区的一大特色是发展现代服务业。一方面，长宁区地处市中心，可用土地资源有限；另一方面，长宁具有独特的区位优势，依托虹桥开发，具有深厚的商业基础。在深度转型的历史阶段，结合早期产业发展基础，在提高质量、提高效率的基础上寻求内涵式发展是长宁的一个重要方面。
然而，虽然“指导目录”将很快向公众发布，但它不是最终的。雷战强调，将根据市场主体的发展和产业形态的动态变化，不断调整和完善《指导目录》的具体内容，不仅将淘汰与市场方向和长宁区不一致的不同方向的产业，还将适时增加不同方向的新的潜在产业。目前，与《指导目录》相关的配套政策也正在完善之中。
最重要的是“高”和“接地”
长宁区发展和改革委员会工业发展科科长葛丽忠用“均衡推进”和“突出重点”概括了《指导目录》指导工业发展的节奏。根据长宁区产业发展战略，长宁区将重点发展航空空服务业、“互联网+生活服务业”和时尚创意产业，积极推进上海虹桥航空空服务业创新试验区、“互联网+生活服务业”创新试验区和上海虹桥时尚创意产业集聚区
雷战表示，航空空服务业是“十三五”期间长宁发展的重要主导产业，上海虹桥航空空服务业创新试验区建设是长宁2016年工作的重中之重。目前，试点地区有493家航空空物流企业，今年引进了59家新企业。今年上半年，航空物流业税收收入47.8亿元，同比增长17.4%。
记者了解到，试点地区建设定位为“亲空经济高地、亚太商务枢纽”，重点形成以高端航空空服务业创新突破为导向，Pro /きだよ0
为了促进航空空服务业的发展，长宁区成立了“上海虹桥航空空服务业创新试验区工作领导小组”，积极探索监管创新和政府服务创新，积极推进aviation/きだ 0
与空高端航空服务业相比，“互联网+生活服务业”和时尚创意产业更具基础。今年6月，上海市政府正式批准在长宁建立“互联网+生活服务业”创新试验区。长宁区与市商务委紧密合作，积极探索和尝试，以制度创新、技术创新和业务创新为重点，从5个方面探索了18个项目，力求突破。
长宁区商务委员会副主任陈告诉记者，在过去的两个月里，长宁区正在积极筹划连接18个项目。除“一张图多址”试点项目外，下一步将增加“消费者权益保护”试点内容，引导企业设立消费者权益保护联络点，建立健全消费者投诉处理机制，开通12315绿色通道，推进“先结算”、“先支付”。同时，商务委正与专业部门、大学教授和企业家合作开展政策研究，坚持问题导向，梳理制约企业发展的瓶颈问题，尝试从顶层设计寻求突破。陈说:“‘互联网加生活服务业’都是一个方便人民群众的项目。我希望通过这些试点，人民将有一种收获感，让人民真正感到方便和负担得起。”
众所周知，作为国家电子商务示范基地的空园区，是“互联网+生活服务业”创新实验区的重要载体之一。上半年，空园区“互联网+生活服务业”实现税收总额5.37亿元，同比增长91.7%。园区大力引进领先的功能机构、孵化器、加速器等创新创业基地，集聚了苏合辉、创业家加、星箭园等优质“互联网加”项目。同时，园区聚集了近90家“互联网加生活服务业”企业，涵盖“互联网加”旅游、贸易、医疗、信贷、汽车服务等子行业。代表性企业包括Ctrip.com、Yiguo.com、蜘蛛网等。
