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据长宁区人大代表朱介绍，一向“讲故事比讲道理好”的在《民法通则(草案)》中留下了大量的故事:她所在的长宁区虹桥街洪初小区，是全国人大常委会法工委设立的基层立法点。《民法通则(草案)》在制定过程中起草容易，全国人大常委会法制工作委员会多次组织基层人员听取意见。
朱很坦诚:“我不是法律专家，但在‘经验价值’上的胜出反映了更多来自基层的实际情况和声音，这对于这一在整个民法典中起着主导作用的法律规则是很有意义的。”
监护，测试村委会的能力
当人大常委会法制工作委员会的专家来到基层立法点听取他们的意见时，朱看到的第二稿第三十一条规定，如果没有具有监护资格的人，监护人应当是被监护人居住地的居民委员会、村民委员会或者民政部门。对此，朱当场直言，居委会涉及监护责任，可能会遇到一些实际困难。
她举了一个现成的例子。朱宏社区曾经有一个六岁的孩子童童(化名)，他的父母离婚了，和他的父亲住在一起。有一次，童童的父亲被拘留了七天。与此同时，从其他地方再婚的母亲说，她不愿意照顾孩子，而孩子的祖母身体不好，不能照顾他们，她的亲戚和朋友也不愿意照顾他们。无奈之下，居委会接受了彤彤。这样，孩子们已经在街道办事处“混”了七天，当他们晚上睡觉时，街道干部陪着他们的孩子睡在由桌子拼凑起来的“简易床上”。
“照顾孩子们吃喝耶戈是可以的，但孩子们要去户外。”因此，孩子骑在前面的一辆小自行车上，居委会干部们气喘吁吁地说，担心孩子会摔跤。"如果发生伤害或事故，谁来承担这个责任？"
"客观地说，居委会直接充当监护人是绝对困难的."朱说，居委会是一个自治组织，平时人少，承担着大量的社区事务。照顾那些没有能力照顾自己的老人和孩子实在是无能为力。
在提交大会审议的最新版本《民法通则(草案)》中，第33条规定，如果没有依法取得监护资格的人，监护人应当是民政部门，也可以是有条件的被监护人居住地的居委会或村委会。
朱对说，这个规定很好。在明确政府部门职责的同时，鼓励有富余能力的居民委员会、村民委员会承担监护责任
见第条中的“真”一词
在最新版的《民法通则(草案)》中，朱还发现了两个微妙的变化:当“协议决定监护人”时，应尊重被监护人的真实意愿；同时，居委会、村委会、民政部门或人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则，在符合法定监护条件的人员中指定监护人。
“与我看到的原始版本相比，在“will”之前添加了“real”一词。”这两个词之间的区别反映了法律的严格性和人道性。”她说，在现实生活中，仍然有相当多的监护权纠纷，尤其是当涉及到财产。"富有的老人被争夺管理权，而贫穷的老人则无人照管。"。
对于一些居民来说，居委会只知道他住在哪个楼的哪个房间，他有多少孩子，他有什么亲戚，这很难真正理解。在赡养老人方面，一些孩子会在他们甜蜜的时候“玩耍”，而另一些孩子则会默默地给予。一旦居民委员会的工作人员不能掌握真实情况，就很难做出对老年人最有利的决定。由于这样或那样的原因，许多老年人不能表达他们的真实愿望。现在，“真实”一词被强调，这使得居委会和法院在指定监护人时更加严格和谨慎。
监护人也需要监督
洪初社区也有这样一个故事:一个老人有四个孩子。当争夺监护权时，居委会担心他们会争吵，并指定四个孩子作为监护人。因此，很难就一切达成协议，这基本上相当于"无法监测"；还有一个老人把监护权给了他的两个儿子中的一个。结果，得到监护权的儿子在拿到钱后不会关心老人，而没有得到监护权的另一个儿子也不会关心。
朱建议，首先，是否可以指定监护人的人数。现在这两个孩子被释放了，这两个孩子的情况在将来会变得越来越普遍。如果父母双方都应该是监护人，如何处理他们之间的这种关系？特别是，监护人可以处置被监护人的财产。如何处理这种与未来继承的关系？例如，老人有许多孩子，他们都有继承权，但如果其中一个是监护人，老人的所有财产都将被处理掉。如果将来其他孩子的继承权有争议怎么办？如果监护人不是法定继承人并处置被监护人的财产，矛盾就更加复杂了。
监督监护人也很重要。《民法通则(草案)》第三十七条规定，监护人不履行监护职责的，人民法院应当根据有关个人或者组织的申请，撤销其监护人资格。
“当您遇到这种情况时，如何确保相关个人和组织能够及时发现并及时向法院提出申请，以确保被监护人的合法权益不受损害？”朱指出，一旦出现问题，必须建立有效的救济途径，这值得立法部门进一步研究。
