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描述:首批新方法试点企业获得营业执照
东方记者张欢。网站10月27日报道:经过一年多的探索，上海长宁区试点的“一张图多址”备案将升级到2.0版。记者从长宁区举行的新闻发布会上了解到，原来适用的门槛已经进一步降低。今后，符合条件的企业在长宁区外开设分支机构时，也将有机会享受“一张照片多地址”的系统红利。
2016年7月，上海市工商局发布《上海市工商行政管理局关于支持长宁区加快建设上海“互联网+生活服务业”创新试验区、上海虹桥航空空服务业创新试验区和上海虹桥时尚创意产业集群区的若干意见》，率先在长宁区试点企业注册。根据试点方案，在长宁区从事“互联网+生活服务业”的内资企业，在该区增加一个或多个营业场所时，可以在一个营业执照上登记该区的多个营业场所，不扰民，也不影响周边环境和公共安全。企业无需重新申请分支机构营业执照，只需申请在原营业执照上增加新的营业地址即可。与传统的申请设立分支机构相比，通过“一张照片多地址”增加营业场所大大减少了所需材料，只需提交相关的住宅使用证明文件，简化了流程。
“在此次试点的受益群体中，最典型的是从事‘互联网加生活服务业’的企业。”长宁区副区长刘平在介绍试点情况时说，由于这些企业具有跨区域、多分支机构的特点，政府应考虑进一步结合企业管理的实际需要，降低市场准入门槛，激发企业发展潜力。
根据新发布的《长宁区推进示范区建设和开展“一照多进”跨区域试点备案监管办法》，在长宁区注册的企业申请“一照多进”备案有三种情况:一是内资公司、非企业法人、合伙企业和个人独资企业在长宁区有其他经营场所；二是从事“互联网加生活服务业”的外商投资企业在市内有其他经营场所；第三，从事“互联网加生活服务业”的公司在本市还有其他非营业网点。其中，非营业网点是指分销点、收发点、售后服务点等。，由企业开办，不从事对外经营活动。
目前，长宁区的上海安欣达物流科技有限公司、上海新长宁惠生活科技有限公司、上海艾南瓜车企业管理有限公司、上海川都健康管理咨询有限公司(男装行健身)、上海川海企业管理有限公司、汤美飞歌(上海)服饰有限公司已通过“一照多址”备案，其中4家在区外设有分支机构。昨天，长宁区为试点企业颁发了新的营业执照。
上海安欣达物流科技有限公司在长宁区外设立了五家分公司，作为物流供应商承担天猫和苏宁的生鲜配送。“电子商务的发展一般都有一个窗口期，时间对企业来说非常重要。”郭毅生鲜食品副总裁周辉表示，生鲜食品配送要求高新鲜度，这就要求企业在不同地区设立配送站。这一次，政府部门启动了“一张图多址”的跨区域试点，大大减少了新站设置的工作量，帮助企业快速发展。
此外，“一图多址”试点还测试了不同政府部门之间的沟通和协调。上海艾南瓜车企业管理有限公司是美容美发行业的“互联网加”企业，在区域外设立了13家分公司。由于行业性质，其经营场所也涉及公共场所卫生许可证的操作。对于许可审批部门来说，没有类似情况的先例。长宁区市场监督局主动提前与区卫生计生委沟通，并说明了“一张图多址”的概念和意义。最后，区卫生计生委对该企业给予了支持，并同意按照原审批流程批准其“一张图多址”营业执照上的所有地址，从而消除了该企业的许可障碍。
工商局局长俞裴钢介绍了“一张图多址”试点升级情况。他指出，与原方法相比，新方法的应用已经从内资企业扩展到外资企业；适用对象类别也从单一公司制扩展到非公司制企业法人、合伙企业、个人独资企业等。同时，他指出，另一个关键变化是，原登记机关只负责辖区内注册企业的管理，今后，企业注册区外的非营业网点也将纳入长宁区市场监管部门的统一管理和指导。
这是长宁区市场监督局局长庄子生对新办法的总结:“审批更简单，监管更有力，服务更好。”据介绍，目前，长宁区市场监督局主要通过“双随机”抽查的方式，加强对“一照多址”企业法人的监督检查。监督检查的内容包括企业公共信息、食品安全、产品质量、网络监管以及注册“一照多址”的住宅和营业场所的其他经营活动。如果公司的注册地和营业地与实际情况不符，无法通过注册地和营业地确定联系方式的，将依法记录在业务例外清单中，并通过全国企业信用信息公示系统向社会公示。到目前为止，一照多址注册制度实施一年多来，公司的注册住所或营业场所与实际情况没有出入，也没有发生消费纠纷。
(照片由长宁区政府提供)
