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“创新的旧区改造机制可以采取多种方案，但群众最期待的是先解决卫生设施，告别‘蹲厕所’的日常生活。”在刚刚闭幕的上海“两会”上，市人大代表丁·的讲话打动了许多人的心。完善配套居住区卫生设施不仅是基本的民生保障，也是上海建设优秀国际城市过程中必须弥补的民生缺陷。
在全市开展的大规模调查中，长宁区把改善人民生活环境列为重要内容之一。根据分期安排，今年1月至5月，全区将进入大规模调查实施阶段，通过多种形式广泛听取意见，重点是发现和解决问题。
建立“一户一档”,找出基础
在一些建于20世纪50年代和60年代的旧住宅区，仍然有几个家庭共用浴室设施。对此，长宁区提出到2020年基本完成24.6万平方米非成套公房的成套改造。
然而，在装修之初，建筑结构的复杂程度远远超出了设计师的想象。“以芦山关路810弄为例。有些人楼下有木结构，楼上有砖混结构；有些走廊既有成套房屋，也有非成套房屋。”负责房屋修缮计划的设计师孙绍正告诉记者。“七十二房客”有不同的情况和要求。一些独居老人不想折腾，直接拒绝改造计划；一些居民认为装修时间太长，影响了他们的日常生活，他们对装修方案也有所保留。高达55%的家庭是分开的，工作人员甚至很难看到户主。对于不同意改造的居民，天山街建立了专门的“一户一档”，涵盖了住户信息、社会关系、居住和租赁状况、困难需求等档案，为下一步更好地开展后续工作打下基础。
倾听真实的声音，最大限度地提高人民的便利性和利益
调查研究是寻求事物的基础，是完成事物的途径。只有深入基层，了解人民群众的最大期望、最大迫切、最大忧虑和最大不满，才能做更多实事，最大限度地方便和造福人民。自去年天山街全面启动天山、天一、紫云社区近8万平方米非成套房屋改造工程以来，工作人员通过微信、入户等渠道积极与居民沟通协商，了解居民的想法和真正需求。
在提前开展的“五违四要”区域环境综合整治中，对于部分拆迁后确有住房困难的居民，街道积极协调其他方式保障其基本生活。天山街道党工委书记潘岷表示，一些居民将违章建筑用作厕所。建筑物拆除后，街道积极与物业等部门沟通，为居民重新布置污水管道，解决他们的实际困难。
此外，由于建筑场地有限，停车场、绿化、公共体育等空社区居民的房间一度被占用。针对因施工进度而无法停车的居民，街道积极与社区周边单位协商沟通，为居民寻找合适的停车位，尽可能减少施工对居民生活的影响。
在“临床实践”中优化转型计划
“最好在装修方案的图纸下面附上细则，这样更方便居民理解。”在今年年初的一次调查采访中，一位居民的“黄金点子”引起了街头工作者的注意。
该居民指出，在房屋翻新计划的咨询过程中，许多业主对该政策知之甚少，有时仅靠工作人员的口头解释很难让人放心。他建议街道应该把工作人员对政策的口头解释写成文字，并在改造计划图的底部附上更详细的解释，以便居民能一目了然。
对此，该街道相关负责人表示，将考虑在剩余10万平方米烂尾楼的装修过程中吸收这一“黄金理念”，让居民“了解政策，明确条款”。
