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3月9日,长宁区发布了《长宁区国际精品城市精细化管理三年行动计划(2018-2020)》。围绕“成为城市中最清洁、最有序、最安全、最文明的城市”的总体目标,从2018年到2020年,要用三年时间推进城市环境精细化、智慧城市建设和生态环境治理。
根据三年行动计划,到2020年,在建设和交通管理方面,长宁区市政道路的整体养护率将达到100%,并建成8条景观改善道路;道路名牌双语标识、城市站外地铁标识和停车诱导系统覆盖率100%;在消除城市河流黑臭河流的基础上,符合地表景观水标准的河流比例为100%;市区新建慢行步道约38公里,长宁区道路无障碍设施覆盖率达到100%。
在绿化和市容管理方面,市区新增公园绿地6万平方米,3个公园和4个街道公园升级改造;结合绿道建设,每年不少于2万平方米的街道绿地;成功创建不少于3条林荫大道,建成15公里区内一流绿道;生活垃圾分类覆盖率达到60%,分类运输率达到100%,两网合作资源利用率达到38%。
在住房和住房保障管理方面,全区24.6万平方米非成套住房的综合改造已基本完成,涉及居民6300多人;有序推进精品社区建设,年规划100万平方米,惠及1.4万户;推进五一路和新华路沿线住宅保护建筑改造,每年改造面积约3万平方米;对342个有直接改造条件的社区共1172个化粪池进行了改造,解决了居住社区化粪池的问题;鼓励和扩大多层既有房屋安装电梯的试点工作。
在规划和土地管理方面,在区旧城改造领导小组的领导下,有序推进全区的旧城改造工作;继续开展历史风貌保护与更新策略研究,全面覆盖历史风貌保护区;在城市更新项目中,将增加0个公共开放房间和2万平方米的公共服务设施。
在环境保护管理方面,坚持“属地为主、行业管理、部门联动、社会参与”的工作原则,通过对重点区域粉尘污染进行综合治理,建立制度化、规范化、规范化的区域粉尘污染防治长效管理机制,确保中心城市区域降尘量最低。
在城市管理执法管理方面,全面推进“网上办案、网上服务、网上检查、网上评估”等信息系统建设和应用,推进“数字城市管理”向“智慧城市管理”的跨越;继续推进街道环境秩序执法整治,建立健全街道环境秩序正常长效管理和控制机制;深化住宅小区综合管理,全面开展“无违法村(街、镇)”创建,构建行业监管、行政执法、综合整治、居民自治、社会共治相结合的社区工作模式;推进城管执法与相关专业管理部门的工作衔接机制,建立“大城管”工作模式。
在安全生产监管方面,安全生产形势得到根本改善,生产安全事故和职业病得到有效预防,房屋安全管理、防洪管理、工程质量安全管理、地下空室和各种管线管理的综合能力得到提高。单位国内生产总值安全生产事故死亡人数不到0.02/亿元,充分保证了该地区的城市运行安全。
在网格化综合管理方面,各类网格化部门和事件及时结算率达到90%以上,长宁路沿线各类部门和事件全覆盖完成,城市网格化信息系统平台智能化应用得到优化,建成了全市一流的三级网格化监管平台。城市电网综合管理水平处于城市中心城市的前列。
据悉,《三年行动计划》确定了10个方面的23项重点任务,补充了不足、长处和短处,并通过信息技术制定了精细化管理标准:一是全面推进市政、交通、水务管理精细化:解决“框架空电缆”落地收杆问题;解决市政道路的“拉链路”问题;解决车辆乱停放问题;解决改善水环境质量的问题;解决建筑工地围墙的标准设置问题。二是全面提高绿化和市容管理的精细化水平:推进美丽街区建设,提高四大街区的环境质量;推进三大群体的绿化建设,开展片区交界处的绿化建设;促进生活垃圾的分类和减少;推进景观照明、户外广告和招牌的综合整治。三是全面深化住房保障管理精细化:开展精品社区建设;对不完整房屋进行综合改造;建立物业管理机制。四是全面实施规划和土地管理精细化:在居住区开展优秀历史建筑和农村修缮房屋;加强储备土地管理;加强环卫、绿化和市政设施的综合利用。第五,全面加强环境保护管理的精细化:加强粉尘污染防治和空气体质量控制。第六,全面加强城管执法管理的精细化:加强执法力度,整顿街道环境秩序;加强住宅小区的综合管理。第七,全面实现网格化管理的精细化:提高城市网格化管理水平。第八,全面推进城市运营安全管理精细化:加强城市安全综合管理。九是全面推进城市综合管理精细化:完善区级信息指挥平台体系;完善物联网标识和城市基础数据库管理控制。第十,全面提高城市管理水平:制定城市精细化管理三年行动管理标准。
此外,长宁区还制定了三项工作保障机制:在组织架构上,成立了长宁区委书记王为人、市长顾洪辉为组长的领导小组,各相关部门、街道、新井镇、亲空办事处、涉及民生的空港集团、水、电、气、通信管道单位均为成员;制定了《长宁区国际精品城市精细化管理三年行动管理标准》,涉及城市市容环境、交通管理和城市运营安全三大板块,涵盖道路、绿化、住宅小区、灯光广告和隐患排查整治等12个子项目。各分项准确地基准化了国际精品城市指标体系,并逐一明确了牵头部门、责任部门和标准要求;长宁区委、区政府将把精细化管理这一重点工作纳入2018-2020年全区综合目标责任考核。
长宁市市长顾洪辉在会上强调,精细化管理工作要牢固树立优质产品意识,争创一流标杆,积极达标标杆,积极争取支持,按时准确实施。善于发现问题,加强现场调查;善于打破陈规,提高工作效率;善于合作,发挥整合效应;善于广泛开展,动员多方参与;善于建立规章制度,形成正常的长效机制;善于量化考核,落实工作职责。