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据《长宁区新闻》报道:长宁区昨日发布了教育、医疗、养老“质量+平衡”发展三年行动计划(2018-2020),包括:探索区域学校合作和集团化办学模式,建设中国师范大学附属实验幼儿园。实验小学、实验初中和实验初中使更多的学校成为普通人的“家门口的好学校”;同仁医院已初步建成长宁区医疗中心,长宁区天山中医医院已建成区域康复诊疗中心和“预防治疗”健康诊疗中心。长宁妇幼保健院和区精神卫生中心基本达到三级专科医院水平,登记人口平均预期寿命比全市平均水平高出一年以上;到2020年,长宁区老年病床数量预计达到6920张,占登记老年人口的3%,三年内新增护理病床1964张,全部覆盖到所有街道和城镇的养老服务中心和敬老院,全部覆盖到一定规模的养老机构医疗机构,使长宁区的老年人能够体面地老有所养。
在教育“优质+均衡”发展的三年规划中,长宁区和华东师范大学应探索合作办学模式,推进大、中、幼儿分组,建设实验幼儿园、实验小学、实验初中和实验中学。与中国师范大学合作,探索“课程设计、学习与教学方法、测量与评价、教师专业发展、教育信息化”五大领域的研发工作,提升长宁的办学质量。中国师范大学还将从师资队伍建设、学科课程规划、学校管理等方面为长宁提供支持。,帮助长宁区提高教育质量。此外,长宁区将根据本地区和学校的实际情况,逐步组建各类“学区小组”或“教育小组”,探索教师教学、学生学习和优质课程共享,以提高各学校的教育质量,使更多的学校成为普通百姓的“好学校”。未来三年,长宁区将推进“三好两优”体系工程,由优秀校长、优秀学校、优秀教师、优秀学科和优秀团队组成,其中优秀校长69人以上,特级高级校长35%,优秀教师35%。各校区获得市级一等奖3个以上,二等奖9个以上,市级优秀团队50多个。教育系统将为骨干教师的流动建立一个“蓄水池”,并振兴学区和团体的骨干教师资源。
根据各年龄段学生的成长规律,深化课程教学改革:构建充满活力的学前儿童兴趣课程,实现启蒙学习;在小学开设“家校合作教育”课程,实现快乐学习;在初中开展一系列开放式分层作业,实现有效学习;构建高中生自主学习平台实现全面学习。
三年医疗行动计划包括加强上海同仁医院区域医疗中心建设,使其成为集医疗、预防、教学、科研和康复为一体的三级综合医院;深化上海光华中西医结合医院综合改革,通过国家三级中西医结合专科医院再评价;深化区内天山中医医院建设,积极推进中医治病,将其建成长宁区康复医疗中心、“疾病治疗”健康管理中心和上海中医药大学教学医院;创建区妇幼保健院(所)区域性妇幼保健中心,与华东师范大学全面合作建设附属医院,全面建设长宁区儿童保健中心、妇女保健中心和围产保健中心;提高区精神卫生中心医学教学和科研的综合水平,建成中国师范大学附属医院。推进社区卫生服务中心“一个中心、一个品牌、一个特色”建设,各社区卫生服务中心将形成自己的服务品牌和专业特色,调整优化40个社区卫生服务站布局。建立人口信息、电子健康档案、电子病历三大数据库和区域人口健康信息平台。居民电子健康档案覆盖率达到100%,家庭医生有效签约率≥70%。长宁登记人口平均预期寿命比全市平均水平高一年以上。
老年人“质量+平衡”的三年计划是让长宁区的老年人有尊严、有风度地步入老年。到2020年,机构养老床位将占登记老年人口的3%,社区将全面覆盖所有街道和城镇的养老服务中心和养老院。将有37个老年人日间服务中心,老年护理床位将占登记老年人口的1.5%。
长宁区民政局局长张伟表示,长宁已经进入了一个深度老龄化的社会。截至去年年底,长宁市60岁以上的登记老年人有20.5万人,这意味着长宁市每三个人中就有一个老年人,年增长率为2%。张伟表示,从2018年到2020年,长宁区将有1100多张老年病床。其次,长宁区将加大养老设施布局专项规划力度,重点推进社会福利院、清池路看守所、五一路建材市场490号、长宁路250号、44号摄像厂等公共养老机构建设,优化养老机构布局,形成东、中、西公共养老机构均衡布局、协调发展的格局,满足基本养老公共服务需求。同时,挖掘土地和房地产潜力,开展闲置资源调查、整理和信息收集,加强政策支持,通过改造、置换和租赁,促进酒店、酒店、写字楼、工厂和社区闲置建筑等资源向养老服务设施的整合和转化。张伟告诉记者,近年来,新建的养老院大多使用闲置的工厂和商住楼等。政府根据接受治疗的老年人数量补贴私营养老机构。今年的金夫第四养老院和长宁支路第三养老院,以及今年新建的虹桥路2302号养老院项目,都使用酒店、闲置房屋和社区幼儿园。
此外,长宁区将在未来三年内优化社区居家养老服务体系,按照每千人40平方米建筑面积的规划要求,兼顾15分钟服务圈,完善“街道镇综合服务圈-社区养老服务圈-居住活动圈-邻里互助圈-居家生活圈”五级社区服务网络。在地区、街道和城镇各级制定老年服务一揽子计划,以促进需求和供应之间的有效联系。加快老年社区综合服务中心建设,到2018年底实现街道和城镇全覆盖。到2020年,全区力争建成37个老年日间服务中心和12个老年护理之家,探索和推进老年痴呆症患者护理服务体系建设。2018-2020年,将对300个老年困难家庭进行改造,并为5000名独居老人安装烟雾报警器;“银发无忧”保险覆盖全区所有老年人。
根据老年人口分布情况,长宁区还将加强本地区养老院和站的规划布局,引导部分社会医疗机构向老年疗养院、康复医院等长期护理机构转型,增加老年护理床位建设。从2018年到2020年,将增加1964个护理床位,以实现“十三五”期末登记老年人口占1.5%的目标。推进社区卫生站、护理站和家庭护理服务站“三位一体”的医疗护理复合模式。通过建立医疗养老联盟,整合医疗、康复、养老和护理资源,为老年人提供包括治疗期住院、康复期护理、稳定期生活护理和临终关怀在内的综合医疗服务。
为了丰富老年人的精神文化生活,将建设15个老年人示范点和10个老年人社会学习点。建立老年教育资源库和教师资源库。开发区每年有4门课程,居委会学习点有15门校本课程和40本教科书。到2020年,将有32,000名老年人在学习。从2018年到2020年,接受老年教育的总人数将达到120万,在线教育的学生人数将达到15万。打造“老字号文化”系列品牌,举办“昌邑老字号书店”专场演出、“昌邑名人论坛”系列讲座、“昌宁周音乐会”上海老歌专场演出,艺术节“夕阳红”专场演出。完善老年公共体育服务体系,构建“15分钟体育健身圈”。
张伟还表示,由于老年护理人员流动性大,长宁区还实施了提高老年护理人员能力的计划,鼓励区内职业院校和示范、骨干老年护理机构建设培训基地,提高老年护理人员的实际操作能力,开展各种技能培训和竞赛,对参加职业技能培训并取得相应资格的老年护理人员给予一定补贴。从2018年到2020年,我们将努力培训3000名老年员工。同时,加大对老年护理人员的就业支持和激励,研究制定相关就业补贴和激励政策,提高员工的职业认同和社会认同。