本篇文章3862字，读完约10分钟
[边肖说] 在6月27日召开的十一届四中全会上，审议通过了《中共上海市委关于面向世界和未来提升上海城市能源水平和核心竞争力的意见》，提出了“五个新突破+八个新高地”的框架部署。这些天来，上海各区都相继召开了区委员会全体会议。学习贯彻市委全体会议精神的主题是:作为一个地区，如何在发挥自身优势和特色的同时，弥补不足，在国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心的核心功能建设上取得新的突破？如何在制度创新、对外开放、品牌建设、创新创业、全球网络、发展平台、人才聚集和优质生活等关键领域再创高峰？听听区委书记们怎么说——
6月中旬，为期三天的“2018全球情报+新业务峰会”在上海长宁区举行。200多名国内外人工智能领域的专家、学者和知名企业家，以及一千多家国内外人工智能企业的代表，现场交流思想，与当前最热门的科技领域的最新科技成果和产品项目发生碰撞。
人们有些惊讶，为什么一个由长宁区主办的国际人工智能峰会，以前没有在这个领域发出“高调”的声音？在日前召开的长宁区委员会全体会议上，区委书记王为人介绍了长宁这个以现代服务业为产业基础的老中心城市，如何挖掘和建立新的产业动能，建设一个集商贸、工业、居住为一体的国际精品城市。
长宁区委书记王为人。
抓住“窗口”，稳步提升工业能源水平
[秘书说] 当日益发达的空网络和交通能够迅速超越原有的区位优势、资源优势和产业优势时，体现资源整合、辐射带动和创新引领等综合功能的能力，将日益成为一个地区核心竞争力的关键。提高长宁的城市能源水平和核心竞争力，是长宁服务国家和上海大局、提高发展水平的必然要求。这也是推进长宁深度转型和高质量城市发展的迫切需要。这也是长宁面向未来发展，打造战略优势的重要举措。
城市地区在城市中的地位和作用首先取决于其综合经济实力。然而，仅仅依靠经济是不够的。有必要看看城市能为城市及其周边地区提供什么独特的功能，它有什么独特的优势和影响，这也是提高城市能源水平和核心竞争力的关键。
空soho.经济园区虹桥临空岭
经过多年的努力，长宁已经形成了在贸易、航空空、网络经济、改革创新、商业环境、人才服务、社会治理、基层党建等方面为上海做出贡献的主要功能和特色优势。但与此同时，我们也看到，城市中的一些功能还不够强大，一些现有的功能还没有形成不可替代的优势，暂时形成的优势在未来也不会一成不变。
在这种背景下，如何提高城市能源水平和核心竞争力？基础在于发展。虽然，今年上半年，长宁区的一般公共预算收入已经实现了“翻一倍半”，但没有人能有“歇一口气”的想法，而是应该进一步优化经济结构，积极培育新的经济增长点。因为发展能力是硬道理，只有不断高度重视经济工作，才能提高城市地区的能源水平和核心竞争力。
长宁的“底气”之一来自行业-
为了使功能更加强大，优势更加明显，必须提高开发的质量和效率。正如市委主要领导强调的那样，要努力提高城市的经济密度，提高投入产出效率，确立“亩收英雄”、“效率英雄”、“能耗英雄”、“环境英雄”的定位；
关键是打造有特色的现代产业集群，坚持高端、特色、品牌发展，不断提升航空空服务业、互联网加生活服务业、时尚文化创意产业、金融服务业、人工智能等重点产业的集中度、展示度和影响力，努力实现增长速度和质量、结构、效率的互补。把握“人工智能+”的发展机遇；
关键是优化创新创业生态，从制度供给、情景应用、政策支持、综合服务等多个维度持续努力，帮助企业以新技术、新产业、新业态、新模式成长壮大。以更广阔的视野和更敏锐的眼光，着眼于区域产业特点和发展需求，培育和引进一批市场前景好、增长快、技术和模式先进的标杆企业、独角兽企业和隐形冠军企业，支持更多企业成长为参天大树。
[记者点评] “十三五”以来，长宁的工业生态目标十分明确。在发展现代服务业的大框架下，有因区位优势而建立的航空空服务业，也有根据历史积累而建立的时尚创意产业。此外，多年来，政府一直有意识地支持、引导并找到了另一种方式
从长宁不断优化整体产业布局的实践可以看出，航空空服务业、“互联网+生活服务业”、时尚创意产业、新金融和人工智能产业形成的“3+2”产业生态圈已经初具规模，差异和集中度不断提高。从最直观的数据来看，今年以来，虹桥临空经济示范区已经新引进了10家航空空服务业企业，而上海“互联网加生活服务业”创新试验区已经新注册了369家互联网企业。虹桥时尚创意产业集群已崛起为“上声”
由此可见，长宁逐渐将注重产业和产业实践的良好传统延伸到高端先进制造业的探索和培育，将发展现代服务业的动力和独创性延伸到人工智能产业。聚焦人工智能产业是长宁区域深度转型的“第一步”，是上海与长三角更高质量的一体化发展模式。
虹桥经济技术开发区新虹桥中央花园。
准确服务企业，以市场为导向优化商业环境
提高城市能源水平和核心竞争力的关键在于改革和创新。以改革开放40周年为契机，我们要始终坚定重新启动改革开放的信心和决心，把上海自贸区改革与“五个中心”建设紧密结合起来，以敬业精神和对企业的深刻理解，大胆尝试和创业，敢于走前人没有走的路，敢于走前人不敢走的路。
区委在编制“十三五”规划时，提出要准确把握长宁在深刻转型关键时期的阶段性特征。三年来的实践表明，推进长宁深度转型的任务是长期而艰巨的。纵向和横向比较，长宁面临资源约束、产业升级和能源水平提升的压力越来越大。面对新建筑资源减少、部分重点企业税收减少、新动能加快培育等挑战，长宁将无法轻松自然地克服深度转型的深层次困难。
虹桥开发区鸟瞰图。
持续优化经营环境是提升长宁区域软实力的关键；
首先，服务企业应该精确和强大。各部门、街道和城镇要善于发现潜在的企业，要充满热情，做好服务工作，不要因为规模小而落入视野，不要因为薄弱而减少支持，不要因为传统而看不到新思想，不要因为不熟悉而忽视它们；
其次，要提高服务的主动性，形成部门专业服务和街道综合服务的“组合拳”；
要注意服务的针对性，加强与企业的沟通，才能真正了解企业的“困难”、“痛点”和“阻碍点”；
要增强服务的多样性，善于运用共同治理的方法，形成服务企业更大的合力。例如，在成桥街成立航空空服务业沙龙，在虹桥街成立时尚创意产业共建联盟，在华阳街成立人工智能产业联盟，以及“互联网+生活服务业联盟”都是街道和部门探索的企业发展生态圈。
整个地区必须有更强的紧迫感和危机感，并进一步考察哪些是特色优势、看家本领和缺点。关键是要充分挖掘长宁已知和未知的潜力，不断打造没有我的人、有我的人、有我的人的核心竞争力，不断改造和释放强大的现实生产力，从而推动长宁经济密度和实力的不断提高、发展质量和效率的不断提高、核心功能和城市能源水平的不断提升。
[记者评论] 优化商业环境的效果是什么？看看长宁许多城市乃至全国的“成绩单”:
今年上半年，长宁紧紧跟随全市步伐，围绕加强制度创新、提升贸易功能、优化人才服务、转变政府职能等8个“改革特色卡”，开展了11项上海“四大品牌”专项行动和34项优化经营环境改革任务。
其中，长宁率先探索“验放分离、零等待”等贸易便利化措施，率先实现了中国贸易便利化的四大突破，并按照“一个企业、一个案例、一个授权”的原则，制定了首批五家试点企业的具体规划。长宁在全市率先探索“一证多址”的基础上，率先探索“一证多址”，实现了从“经营门店”到“经营企业”和“经营品牌”的转变。
长宁在推出上海“四大品牌”时，特别强调了一点，即引进的政策要让企业和人民真正感受到、享受到、体验到，才能真正发挥政策的效用。
突出“三高”和“十大新优势”
如何提高长宁市的能源水平和核心竞争力？我们的重点是突出“三高”和“十大新优势”；
在加快推进高质量发展的过程中，我们将着力打造贸易功能、航空空服务、数字经济、时尚文化等新优势，主要是坚持和深入推进产业发展战略；
在努力创造高质量生活的过程中，重点创造环境质量和公共服务方面的新优势，突出城市更新战略和“质量+平衡”行动计划；
在深化高层次改革创新方面，要着力营造创业环境、创新创业、汇聚人才、开拓新优势，这是高质量发展、高质量生活的基础和关键支撑。
下半年，长宁将把上海作为“重中之重”，全力办好首届中国国际进口博览会。目前，长宁逐步加快城市道路交通、环境综合整治、绿化景观改善等配套设施建设，绿化、照明、景观质量全面提高。更重要的是，长宁应抓住机遇，积极承担进口交易会的溢出效应，包括充分发挥突出的贸易功能优势，积极寻求海外客商进入长宁，提供多模式、多渠道的精准对接服务，加强与符合区域产业特征的企事业单位的交流与互动，为长宁区域发展争取更多优质机遇，为“买天下卖天下”做出更多贡献。
只有站得高，展望未来，不仅做人民看得见、摸得着、得得着的事，而且有意识地为子孙后代铺路，打好基础，造福长远，才能不断构筑长宁的战略优势，提升区域能源水平和核心竞争力。
[记者点评] “三高”和“十大新优势”是基于长宁的现实，着眼于未来。贸易功能、导航空服务、数字经济、时尚文化、环境质量、公共服务、商业环境、创新创业、人才聚集、开放发展，这些“十大新优势”相对独立，可以准确发挥。演奏“独奏”也能产生化学反应和相互间的协同效应
正如区领导所说，面对新形势、新要求，没有人能够满足于原有的区位、功能和产业优势。只有不断追求成功，顺势而为，积极服务于国家和上海的大局，不断提高城市的能源水平和核心竞争力，才能在上海未来的城市结构中占据不可或缺的重要地位。
