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最近,民政部和财政部来到长宁区,对中国居家养老和社区养老服务试点改革进行中期绩效评估。评估小组希望长宁区能够探索中国养老服务项目的分类。同时,鉴于国内养老政策的碎片化,希望长宁区通过养老服务改革试点工作,进一步关注我国的养老政策,形成完善的养老服务体系。
9月21日,党组成员、赣州市民政局副局长杨爱群率队,包括中国老龄产业协会副会长、专家委员会主任,北京市党校教授、评估组专家,党组成员、吉安市民政局专职副局长浩等8人。 他代表民政部和财政部来到长宁区,对全国家庭和社区养老服务试点改革进行中期绩效评估。 长宁区党委副书记、区长顾洪辉,民政局副局长、社区局局长江瑞,长宁区副区长罗竹南街,区委书记、民政局局长张伟陪同。评估会议由民政局老工人处处长陈主持。
长宁区区长顾洪辉指出,长宁是上海最平衡的中心城区之一。历届区委、区政府都十分重视老龄事业的发展。自2008年以来,他们率先在全国推出了“幸福养老金”指标体系;2014年,全市率先完成养老设施布局专项规划编制。养老服务改革试点以来,长宁区以全区的力量推进:
加强顶层设计
我们把养老作为民生四大“质量+平衡”计划之一,率先制定了养老“质量+平衡”发展三年行动计划。
增加资本投资
财政对养老的投入连续第三年保持100%的增长。
强调综合发展
推进医疗一体化,率先推出社区卫生服务站、护理站和居家养老服务站“三位一体”模式,推进家庭、社区和机构养老一体化。该地区所有公共养老机构和60%的私营养老机构都开展了社区推广服务。
提供高质量的生活
结合高品质住宅区建设,我们将率先探索改造适合的住宅区和街区,为老年人提供更加友好的居住环境。
精确的对接要求
率先探索建设“分层认知护理体系”,推出“老年服务包”和“老年顾问”,开辟服务供需对接的“最后一公里”。
进行探索和创新
结合我国首批智能健康养老应用示范区工作,构建智能养老大数据平台,大力引进一批“互联网+”养老服务企业,通过“互联网+”为老年人提供更加便捷的服务。
民政局副局长、社保局局长江瑞代表市监管小组对长宁区养老服务试点改革进行了点评,认为长宁区是“上海养老服务体系的一个突出范例”。他认为,长宁区已经实现了“网络完整、质量上乘、重点均衡”,希望长宁区能以全国居家和社区养老服务试点改革为契机,取得新的进展和提高,为上海养老服务的发展树立新的典范。
区委书记、区民政局局长张伟从组织实施、资金管理、创新项目等9个方面对养老服务改革试点工作做了详细汇报。
区财政局局长金小彤作了补充说明
民政局老工人处处长陈主持会议
评估小组参观了江苏路街道长新社区的老年社区改造
评估小组走访了彝族家庭“三站合一”医疗护理结合点
评估小组走访了江苏路街道认知障碍友好社区服务点
评估小组参观了北新泾社区老年综合服务中心
评估小组参观了新泾镇社区老年综合服务中心
评估小组检查了长宁县养老服务改革试点工作情况
评估小组参观了金夫第三护养院养老服务向社区的延伸
中国老龄产业协会副会长、专家委员会主任张对长宁区的改革试点工作给予了高度评价:
“心花怒放”,高度重视试点工作。
“心连心”,关爱老人到位。
“心服口服”,创新成果凸显特色。
“尊重”,工作团队决心取得进步。
“心在期待”,追求卓越,不断突破。
市委党校教授、评估小组专家李冰从三个方面充分肯定了该区的改革试点工作:
精细化管理水平高,改革试点组织架构建立健全。
信息化建设快速推进,智能养老大数据平台创建完成。
专业创新是伟大的,整个连锁认知护理系统被探索。
考核小组组长、党组成员、赣州市民政局副局长杨爱群对改革试点工作给予了充分肯定和高度评价:
站在高度,试点改革作为经济社会发展的一项重大改革任务,被规划为建设城市精品城市的一项重大任务。
努力工作,主要领导高水平提升,部门间有效协调,社会力量多方参与。
试点范围广,布局精细,体现了智能化、专业化、标准化、社会化、系统化和规范化。
措施切实可行,同时采取多项措施,确保试点工作的有效性。
推广速度很快,认知保健系统的建立和完善走在了全国的前列。
有许多亮点,这八个系统是独一无二的,形成了一个可以复制和推广的模式体验。
吉安市民政局党组成员、老龄办专职副主任李恩豪对长宁区的改革试点工作给予了肯定。他指出:
领导高度重视,建立健全机制。
各部门全面启动,试点形成合力。
配套资金,高满意度评价。
思路清晰,扎实有效的推广。
项目精确,评价和监测得到加强。
突出的创新成果,填补了国内空白。